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国家标准《睫毛膏》征求意见稿编制说明

一、工作简况

1、任务来源

本文件根据《国家标准委关于下达2025年第六批推荐性国家标准计划及相

关标准外文版计划的通知》（国标委发[2025]34号）制定，计划编号为T-607，项目名称为《睫毛膏》，主要起草单位：上海香料研究所有限

公司等。项目周期16个月，计划应完成时间为2026年11月。

2、制定背景

睫毛膏是近年来发展迅速的化妆品，也是美容修饰类产品的基本品种。睫毛

膏作为眼部用品，其产品质量和人们的身体健康息息相关；为贴合消费者日益多

元化的需求，近年来睫毛膏产品的形态呈现多样化趋势，部分产品中增加一些亮

粉类颗粒物，丰富了产品的多样性，但原标准中外观“均匀细腻”的规定不能满

足行业的发展，急需更新；

与此同时该文件需与《化妆品安全技术规范》等法规保持一致。随着化妆品

监管体系的不断完善，对微生物、重金属、禁用物质等安全指标的要求更加严格，

标准修订是确保技术要求同步更新的必要途径。

此次修订旨在进一步保障消费者健康安全，规范市场秩序，推动行业高质量

发展，以适应监管升级和消费升级的双重需求。

3、主要工作过程

起草阶段：国家标准化管理委员会下达计划正式立项后，为了提高标准的适

用性。组建了上海香料研究所有限公司、朱栈（上海）生物科技有限责任公司、

珀莱雅化妆品股份有限公司、义乌市标准化研究院、广东名臣日化有限公司、浙

江颜雪化妆品有限公司、安科化妆品（浙江）有限公司、广州卡迪莲化妆品科技

有限公司、浙江方圆检测集团股份有限公司等生产企业和标准实际应用企业为起

草组共同起草，并制订了标准研制计划。起草组对国内外的相关标准和资料开展

了广泛的调研以及相关资料收集和确认工作，在资料的检索和信息的收集过程中，

分析比较了国内外大量样品信息，在符合标准工作规划和标准化计划要求的基础

上研究讨论分析市售睫毛膏的各种产品类型以及产品感官、理化、微生物和有害

物质限量指标，在此基础上起草组又进行了多次讨论，于2026年2月完成了标

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准征求意见稿和编制说明。

4、主要参加单位和工作组成员等

本文件由上海香料研究所有限公司、朱栈（上海）生物科技有限责任公司、

珀莱雅化妆品股份有限公司、义乌市标准化研究院、广东名臣日化有限公司、浙

江颜雪化妆品有限公司、安科化妆品（浙江）有限公司、广州卡迪莲化妆品科技

有限公司、浙江方圆检测集团股份有限公司联合起草。

本文件主要起草人：王正、陈丽群、孙淑蓉、孙培文、杨斌、田兵、李少芸、

周江、杨铭、戴佩璇、何光明、陈军、曾兰兰。

所做的工作：王正任起草工作组组长，收集相关标准，确立技术指标和相关

检测方法，全面协调标准起草工作，并负责对各阶段标准的审核；陈丽群、孙淑

蓉、孙培文负责对指标和方法提出修改意见；杨斌、田兵、李少芸负责起草编写

标准文本、归纳分析反馈意见及建议；周江、杨铭负责国内外相关资料的收集、

整理和分析；戴佩璇、何光明负责样品采集、组织标准验证和起草小组会议；陈

军、曾兰兰负责其他材料的编制等。

二、标准编制原则和主要内容

1、标准编制原则

本文件是在GB/T27574-2011《睫毛膏》的基础上修订，结合我国相关法律

法规和GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草

规则》的要求编写。

2、标准主要内容的论据

2.1制标依据

本文件制定的主要依据为《化妆品安全技术规范》、GB/T27574-2011《睫

毛膏》,另外还参考了相关标准GB/T37625《化妆品检验规则》、GB23350《限

制商品过度包装要求食品和化妆品》、《化妆品标签管理办法》以及相关的法

律法规等。

2.2修订内容及技术指标的确立

本文件是对GB/T27574-2011《睫毛膏》的修订，变更了产品的部分指标要

求，以提高标准的适用性。

2.2.1术语和定义

睫毛膏mascara：以油脂、水、蜡、增稠剂、颜料、成膜剂、乳化剂等为原

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料经混合乳化工艺，或以蜡、油脂、高分子