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镇防溺水安全巡查制度

一、镇防溺水安全巡查制度

1.1总则

镇防溺水安全巡查制度旨在建立健全防溺水安全管理体系，有效预防和减少溺水事故的发生，保障人民群众生命财产安全。本制度适用于镇辖区内的所有水域、公共场所及学校、社区等关键区域。巡查工作应遵循“预防为主、综合治理、属地管理、责任到人”的原则，确保巡查工作规范化、制度化、常态化。

1.2巡查范围

巡查范围包括但不限于以下水域及场所：（1）河流、湖泊、水库、池塘等自然水域；（2）人工景观水体、喷泉、景观湖等；（3）施工现场的深基坑、蓄水池等危险水域；（4）学校、幼儿园、托儿所等教育机构的泳池、戏水池等；（5）社区、公园、广场等公共休闲场所的水域；（6）农村地区的灌溉渠、排水沟等；（7）其他可能发生溺水事故的危险水域。

1.3巡查职责

1.3.1镇人民政府

镇人民政府是防溺水安全巡查工作的责任主体，负责组织、协调、监督全镇的巡查工作。镇人民政府应成立防溺水安全工作领导小组，明确各部门职责，制定年度巡查计划，定期召开会议研究解决巡查工作中存在的问题。

1.3.2镇安全生产监督管理部门

镇安全生产监督管理部门负责统筹全镇的防溺水安全巡查工作，制定巡查标准、规范和流程，组织开展巡查培训，指导各村（社区）开展巡查工作，并负责巡查数据的统计、分析和上报。

1.3.3村（社区）委员会

村（社区）委员会负责本辖区内的防溺水安全巡查工作，组织开展日常巡查，及时发现和消除安全隐患，做好巡查记录和报告工作。村（社区）委员会应建立巡查队伍，明确巡查人员职责，定期进行巡查培训和考核。

1.3.4巡查人员

巡查人员包括镇、村两级工作人员，以及聘请的社会志愿者和专业巡查员。巡查人员应具备一定的安全知识和巡查技能，能够及时发现和处置溺水事故隐患，具备良好的责任心和沟通能力。

1.4巡查频次

巡查频次应根据不同季节、不同水域的危险程度进行调整。一般情况下，每年4月1日至10月31日为防溺水安全巡查重点期，巡查频次应增加。重点水域和危险场所应每日巡查，其他水域和场所应根据实际情况每周巡查1次至2次。遇有恶劣天气、节假日、学生放假等特殊情况，应增加巡查频次。

1.5巡查内容

1.5.1水域安全设施检查

巡查人员应检查水域的安全警示标志、隔离防护设施、救生设备等是否齐全、完好，是否存在缺失、损坏、老化等情况。安全警示标志应醒目、清晰，隔离防护设施应牢固、有效，救生设备应定期维护、完好可用。

1.5.2危险区域排查

巡查人员应排查水域周边的危险区域，如陡坡、暗流、障碍物等，以及可能发生溺水事故的场所，如无安全防护的泳池、戏水池等。发现问题应及时记录并上报，督促相关部门进行整改。

1.5.3教育宣传情况检查

巡查人员应检查水域周边的教育宣传情况，如安全警示标语、宣传海报、宣传册等是否张贴或发放，以及是否有针对性地开展防溺水安全教育。发现问题应及时督促相关部门进行补充和完善。

1.5.4日常管理情况检查

巡查人员应检查水域的日常管理情况，如是否有专人负责、管理制度是否健全、巡查记录是否完整等。发现问题应及时督促相关部门进行整改，并做好记录。

1.6巡查方法

1.6.1日常巡查

巡查人员应采用步行、骑行、乘坐巡查车等多种方式，对辖区内的水域进行日常巡查。巡查过程中应仔细观察，认真记录，发现问题及时处理或上报。

1.6.2重点巡查

在防溺水安全巡查重点期，巡查人员应增加巡查频次，对重点水域和危险场所进行重点巡查。重点巡查应结合季节特点、危险程度等因素，制定详细的巡查计划，确保巡查工作覆盖所有重点区域。

1.6.3联合巡查

镇人民政府应组织镇安全生产监督管理部门、公安派出所、消防站、学校、社区等部门开展联合巡查，形成工作合力。联合巡查应定期开展，针对突出问题进行集中整治，提高巡查工作实效。

1.6.4技术巡查

有条件的村（社区）可利用无人机、视频监控等技术手段，对重点水域进行巡查。技术巡查应与人工巡查相结合，提高巡查效率和覆盖面。

1.7巡查记录与报告

巡查人员应制作巡查记录表，详细记录巡查时间、地点、巡查内容、发现问题、处理情况等信息。巡查记录表应存档备查，并定期汇总上报镇安全生产监督管理部门。发现重大安全隐患或发生溺水事故的，应立即上报并启动应急预案。

1.8问题整改与跟踪

镇安全生产监督管理部门应建立问题整改台账，对巡查中发现的问题进行登记、分类、整改、跟踪。整改责任人应按照要求时限完成整改，并报镇安全生产监督管理部门验收。镇安全生产监督管理部门应定期对整改情况进行检查，确保整改到位。

1.9责任追究

对未按照本制度要求开展巡查工作，导致发生溺水事故的，应依法依规追究相关责任人的责任。责任追究应结合事故调查结果，明确责任主体、责任内容、处理措施，并形成书面报告上报上级主管部门。

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