绿色财政激励政策、人工智能与生态福利绩效.pdf

2025年12月现代管理科学现代管理科学December2025

第6期总第355期MODERNMANAGEMENTSCIENCENo.6TotalNo.355

绿色财政激励政策、

人工智能与生态福利绩效

●葛琳玲

[摘要]绿色财政激励政策作为一种环境经济政策工具，可有效改善生态环境与经济发展间关系，逐渐成为

提升生态福利绩效的新引擎。选取2005—2023年274个城市面板数据为样本，以节能减排财政政策综合示范

城市为准自然实验，通过构建多时点双重差分模型探究绿色财政激励政策与生态福利绩效间的关系。研究结

果表明：绿色财政激励政策可显著促进生态福利绩效。异质性检验结果表明，在东部地区城市中，绿色财政激

励政策的促进效应更强；此外，随着城市生态福利绩效水平分位数的提升，绿色财政激励政策的促进效应呈现

倒“U”型特征。中介效应结果显示，绿色财政激励政策可有效促进绿色技术创新与产业转型升级，进而提升生

态福利绩效，且产业转型升级的中介效应更强。调节效应结果显示，人工智能在绿色财政激励政策对生态福

利绩效的促进效应中发挥正向调节作用。基于此，提出完善绿色财政激励政策、加快推进“AI+”场景落地以及

充分释放绿色政策效能的相关建议，为实现可持续发展与生态文明建设提供参考。

[关键词]绿色财政激励政策；人工智能；生态福利绩效；节能减排

一、引言

在可持续性发展与“双碳”目标双重驱动下，全面提升生态福利绩效已成为我国生态文明建设与高质量

发展的核心驱动力。生态福利绩效是自然资源转化为社会福利水平的效率，将生态环境系统、社会福利水平

[1]

纳入经济发展框架，对推动社会绿色低碳转型、增进民生福祉具有重要意义。自党的十八大以来，我国就已

围绕生态环境构建了多层次制度体系。2013年，党的十八届三中全会提出必须“建立系统完整的生态文明制

①②

度体系”。2015年《中华人民共和国环境保护法》进行重新修订，并提出要“推进生态文明建设”。2017年，

③

党的十九大报告进一步提出“坚持人与自然和谐共生”。2022年，党的二十大报告指出“，推进生态优先、节约

④⑤

集约、绿色低碳发展”。2025年《政府工作报告》强调“，健全生态保护补偿和生态产品价值实现机制”。相关

政策颁布以及制度修订旨在推动生态资源高效转化为社会福利，为实现可持续性发展提供方向指引。但就实

际情况而言，我国目前仍存在生态产品总值核算体系碎片化、绿色技术创新瓶颈以及传统能源依赖度较高等

[2]

多重挑战，对全面提升生态福利绩效产生负面影响。因此，深入探究生态福利绩效的优化路径势在必行，这

不仅关乎“绿水青山就是金山银山”理念的实践深化，更是破解资源环境紧约束条件下民生改善难题的关键钥

匙，可以为生态文明建设与中国式现代化发展提供助益。

①资料来源于《中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议公报》，https：///jrzg/2013-11/12/con-

tent_2525960.htm。

②资料来源于《中华人民共和国环境保护法（主席令第九号）》，https：///zhengce/2014-04/25/content_

2666434.htm。

③资料来源于《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表

大会上的报告》，人民出版社，2017年。

④资料来源于《高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二

十次全国代表大会上的报告》，人民出版社，2022年。

⑤资料来源于《政府工作报告》，https：///yaowe