2026年甘肃省公务员考试《申论》政策理论分析真题.docxVIP

2026年甘肃省公务员考试《申论》政策理论分析真题

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

一、给定材料

材料一

近年来，甘肃省深入贯彻新发展理念，将乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，持续加大投入，多措并举，乡村面貌发生显著变化。根据省农业农村厅统计，2023年全省农村居民人均可支配收入达到18900元，同比增长6.5%。特色产业蓬勃发展，农产品加工业增加值同比增长12%，乡村旅游、农村电商等新业态加速兴起，为农民增收开辟了新渠道。

然而，在取得成绩的同时，甘肃省乡村振兴也面临一些挑战。部分地区产业发展同质化严重，缺乏特色和品牌；农村基础设施建设仍需完善，特别是饮水安全、道路硬化、污水处理等方面在一些偏远地区还存在短板；人才外流问题依然突出，青壮年劳动力大量进城务工，导致农村“空心化”现象加剧；数字乡村建设虽有进展，但整体水平不高，信息基础设施薄弱，农民数字素养有待提升，制约了现代农业发展和农村电商应用。

省第十一次党代会报告指出：“要坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化步伐。”为深入贯彻落实党代会精神，省里决定在全省范围内开展乡村振兴“五大行动”，旨在补齐短板、锻造长板，推动全省乡村全面振兴取得新进展。

材料二

习近平总书记强调：“绿水青山就是金山银山。”甘肃省拥有丰富的生态资源，是“一带一路”生态优先、绿色发展示范区。近年来，甘肃坚持生态优先、绿色发展导向，大力推进生态文明建设，祁连山生态环境持续改善，黄河流域生态保护治理力度不断加大，荒漠化、石漠化防治成效显著。

在推进生态建设的同时，如何将生态优势转化为经济发展优势，成为甘肃省面临的重要课题。一些地方探索出了“生态+旅游”、“生态+康养”、“生态+文化”等发展模式，取得了初步成效。例如，张掖市依托丹霞地貌发展特色旅游，兰州市利用黄河风情线打造休闲观光带，庆阳市通过发展苹果产业带动生态治理与农民增收相结合。

但也要看到，甘肃省生态环境脆弱，经济发展与资源环境承载能力之间的矛盾依然存在。产业结构偏重，能源消耗量大，环境污染问题仍有发生；生态产品价值实现机制不健全，市场竞争力不强；生态保护与经济发展平衡协调还需进一步加强。

材料三

党的二十大报告提出：“推进国家治理体系和治理能力现代化。”基层治理是国家治理的基石。近年来，甘肃省积极推进基层治理体系和治理能力现代化建设，不断完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，农村社会保持和谐稳定。

各地在实践中探索创新了许多行之有效的做法。一些村社建立了“四议两公开”制度，规范村级事务决策；推广“网格化管理、精细化服务、信息化支撑”的基层治理模式，提升了服务群众效能；开展“民主法治示范村”创建活动，增强了村民的法治意识和参与意识；挖掘和传承优秀乡土文化，弘扬社会主义核心价值观，提升了乡村文明程度。

然而，基层治理也面临新的挑战。部分基层干部能力素质有待提升，工作方法简单，难以适应新形势新要求；城乡发展不平衡导致公共资源向城市倾斜，农村公共服务供给不足；网络信息化发展给基层治理带来了新的机遇，也带来了信息泄露、网络谣言等风险；一些村民规则意识淡薄，参与公共事务的积极性不高。

材料四

“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。”近年来，甘肃省始终坚持以人民为中心的发展思想，着力解决人民群众急难愁盼问题，民生保障水平不断提升。全省基本养老保险参保率达到95%，基本医疗保险参保率稳定在95%以上，城乡低保标准不断提高，困难群众基本生活得到有效保障。

教育领域持续加大投入，基础教育质量稳步提升，高等教育特色优势更加凸显，职业教育服务发展能力不断增强。文化事业繁荣发展，公共文化服务体系不断完善，群众文化生活日益丰富。卫生健康事业取得长足进步，基层医疗卫生服务能力显著提升，重大疾病得到有效防控。

但也要看到，甘肃省是经济欠发达地区，民生领域仍有不少短板。城乡、区域、群体间收入差距依然存在；教育资源配置不均衡问题仍然突出，优质教育资源不足；医疗服务水平与人民群众日益增长的需求还有差距，特别是基层医疗服务能力薄弱；社会保障体系覆盖面和保障水平有待进一步提高。

材料五

“空谈误国，实干兴邦。”政策的生命力在于执行。一项好的政策，如果执行不到位，就难以发挥作用。甘肃省在推动各项事业发展过程中，出台了一系列政策措施，但政策执行效果参差不齐，存在“上热中温下冷”、“政策棚架”等现象。

分析原因，主要有以下几点：一是部分基层干部对政策理解不深，执行不力，存在机械照搬、选择性执行等问题；二是政策制定缺乏科学论证，脱离实际，可操作性不强；三是缺乏有效的监督考核机制，政策执行过程缺乏透明度，执行结果难以评估；四是政策执行过程中部门协调不畅，存在各自为政、推诿扯皮现