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残疾人就业培训工作实施方案

第一章背景与总体思路

1.1现实痛点

“有岗无人、有人无岗”在残疾人就业领域长期并存。调研显示，本市16—45岁持证残疾人中，62%具备初中以上文化，但稳定就业率不足28%。企业普遍反映“不会用、不敢用、用不好”，残疾人则陷入“培训内容不对路、培训后仍无岗”的循环。破解困局的关键，是把“供给导向”的培训改为“需求导向”，把“政府端菜”变为“企业点菜”。

1.2政策叠加窗口

《“十四五”残疾人保障和发展规划》提出“每个县（区）至少建成1个残疾人职业培训基地”，省级财政对培训合格并实现稳定就业的人员给予人均6000元综合补贴。人社部2025年起将残疾人职业技能培训纳入“技能中国行动”千百万工程，培训补贴标准上浮30%。政策红利期只有3—4年，错过本轮，下一轮窗口将在2030年后。

1.3总体目标

到2027年底，建成“1+6+N”立体化培训矩阵：1个市级旗舰基地、6个县域中心、N个“厂中校”“校中厂”教学点；累计培训残疾人4500人次，其中中高级技能占比≥40%，培训后6个月稳定就业率≥75%，人均月工资不低于当地最低工资1.8倍。

1.4核心理念

“岗位画像—能力画像—培训画像”三像耦合；“培训—认证—就业—跟踪”四环闭合；“政府—企业—社会组织—残疾人”四方协同。

第二章需求侧与供给侧双向调研

2.1企业端“岗位画像”

序号

行业

岗位

核