2025年数据安全白皮书.pdfVIP

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开篇

2025年，全球数字经济规模突破65万亿美元（IDC,2025），数字经济发展

速度快、辐射范围广、影响程度深，其影响力已从“重组要素资源”升维至“重塑

国际权力结构”。数据作为新型生产要素，成为大国竞争的战略制高点。习近平

总书记在今年中央网信工作会议上强调：“要统筹数据开发利用、隐私保护与安

全治理，牢牢掌握数字时代发展主动权”。这一论述标志着我国数据战略从“安全

与发展并重”转向“安全为发展赋能”的新阶段——数据不仅是创新引擎，更是国

家主权的数字载体。

2022年1月，国务院发布了《“十四五数字经济发展规划》，明确了数字经

济健康发展的基本原则和目标。《规划》中特别关注数字经济安全体系的建设，

包括增强网络安全防护能力、提升数据安全保障水平并有效防范各类风险。2022

年政府工作报告中也强调，继续推进国家安全体系和能力建设，强化网络安全、

数据安全和个人信息保护。在数据安全越发受到重视的同时，数据安全相关的法

律法规也在快速发布。自2017以来，我国陆续发布实施了