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工程项目承包经营责任制（试行）管理办法

1.目的

为深化项目管理，强化项目管理责任意识，充分调动项目管理人员的积

极性，进一步提高项目管理水平和创效能力，以实现经济效益最大化，根据

集团公司有关规定，结合公司实际情况,特制定本办法。

2.适用范围

本办法适用于公司所有新开工工程项目的承包。

3.职责

工程项目承包经营按照“以项目经理或以项目经理为主承包人的项目班

子集体承包（项目班子原则上包括项目经理、项目书记、项目副经理、项目

总工等，并依据项目规模情况，班子成员可以交叉任职或相应减少），是在

项目评估的基础上，签订承包经营责任合同书，实行承包风险抵押、全额包

干、节约分成、超支受罚”的原则实施项目管理的。公司成本管理部是工程

项目承包经营责任制的主管部门，负责组织项目评估、承包、补充完善办法、

合同、参与项目过程管理等工作。公司和承包人权责如下：

3.1公司权力、义务

3.1.1负责进行承包项目评估，确定承包各项经济技术指标；

3.1.2组织竞选项目经理，选派项目书记，按公司有关规定组建项目班

子；

3.1.3组织起草并签订工程项目承包经营责任合同书；

3.1.4按照集中统一调控与放权搞活相统一，责、权、利相结合的原则，

在加强宏观调控的同时，努力创造条件，确保项目上场的资金、设备、人员

的需求，保证项目施工顺利进行。

3.1.5协助承包人规范项目管理和资源合理配置，有权进行过程监督、

检查、协调，有权进行奖罚，保证项目按照“三体系”和“达标管理”规范

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运作。

3.1.6在下列情况下，有权终止合同，解聘主承包人。

3.1.6.1重大质量事故或隐患的；

3.1.6.2重大安全事故的；

3.1.6.3工期严重滞后的；

3.1.6.4环境事故的

3.1.6.5受到业主、监理通报批评有损企业信誉的；

3.1.6.6中饱私囊的；

3.1.6.7有违约或经营性亏损的；

3.1.7按合同的规定对项目进行终结考核兑现奖罚；

3.1.8有关法律、法规规定和上级规定的其它权力。

3.2承包人权力、义务

3.2.1必须树立全局观念，以局部利益服从整体利益，在生产经营活动中，

必须坚持以国家利益和企业利益为重，同时兼顾职工个人利益，确保本合同

指标的实现；

3.2.2必须严格遵守和贯彻执行有关法律法规、工程合同、公司及上级的

有关文件精神，合法经营；

3.2.3必须做好优化施组，做到科学组织施工，施工中作好变更设计和索

赔签证补差创效工作，保质、保量完成工程合同规定的任务，并及时验交工

程和竣工结算，坚持项目管理持续改进；

3.2.4必须按公司有关规定及时上交费用；

3.2.5承包人应优先选用公司提供的设备和周转材料，并按市场现行价

格签订租赁合同，如施工中需新采购且下场移交公司的设备和周转材料，必

须事先编制采购计划，报公司审批同意后方可购买，否则，公司有权拒绝下

场移交抵账，由承包人自行承担；

3.2.6当发生质量、安全等重大事故时，必须在规定的时间内向公司报

告，严禁隐瞒不报；

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3.2.7要注重企业文化建设，搞好施工“三线”建设，坚决维护企业信

誉；

3.2.8承包人要积极支持员工培训，加强人才培养，为企业发展作好智

力储备；

3.2.9有清收工程款，回收债权，支付债务的义务；

3.2.10工程项目竣工后，按照上级规定交齐各种工程档案资料（包括投

标、施工、竣工、结算全过程文、图、声像档案）；

3.2.11在法定代表授权范围内享有劳动用工权、人事任用（除项目书记

外）及管理权和工资分配权；

3.2.12在公司各项规定范围内有选择分包供方权（但必须报公司审批后

方可使用），有对下承包单价制定（分包价格必须报公司核备）及分包合同

签订权（分包合同连同其所附的分包价格必须报公司核备），对下验工计价

和工程结算审批权和项目施工资金使用权；

3.2.13有完成承包指标获得奖励权和超额完成利润在规定范围内独立分

配权；

3.2.14承包人