2026《我国农业保险发展状况及对策》12000字.docxVIP

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我国农业保险发展状况及对策

摘要

中国是一个农业大国，从古至今，国民经济的重要组成部分中一直都存在着农业这一大板块，农业的发展始终关系到整个国民经济的生存和命脉。与此同时，中国是一个频繁遭受自然灾害肆虐的国家。每年，由于各种自然灾害所导致的农业损失均十分严重，影响了普通农民群众生活的稳定和改善以及农业经济的持续健康发展。与世界上大多数国家一样，我国也发展了农业保险的业务，以分散农业风险和应对农业风险所带来的损失。由于我国农业保险发展较晚，受国情的限制，发展道路相当曲折，目前的发展还很不完善，参与保险的具体险种相对较少，保险规模较小，每年农业保险的理赔金额有限，很难有效弥补农业灾害的损失。与此同时，我国农业保险制度结构尚不完善，因此迫切需要为我国农业保险业务的发展开辟一条适宜的道路。本文从我国农业保险发展现状为出发点，对我国农业保险产品品种，保费费率，保障范围，农业保险的供给主体，保险公司类型，以及相关政策进行了简要分析，同时根据农业保险发展现状进行问题分析，主要得出农业保险品种单一、费率不合理，有关农业保险的专业性技术人才稀缺，政府对农业保险的财政支持力度相对不够，与农业保险相关的法律法规体系不完善四大问题，并且针对这些问题，提出了相关的对策建议。

关键词：农业保险；国民经济；农民

1导论

1.1研究背景和意义

1.1.1研究背景

在人类发展历史上，农业一直占有着无法取代的战略地位，但长期以来，农业生产经常因各种来自自然的灾害或事故而造成无法补救的损失。由于农业一旦遭遇损失，其发生的范围十分广泛、频率尤其高，将对农业从业人员的生产和生活产生重大影响，严重影响农业的健康稳定发展，甚至社会稳定。作为保证农业生产安全的主要手段，农业保险日益被世界范围内的各个国家所高度重视，我国也同样如此。农业作为基础性产业，关系到国计民生的发展和社会的稳定。党的十九大报告提出了农村振兴战略，保持农业稳定地发展是农村振兴战略的重中之重。经过39年的探索和实践，我国农业保险逐步进入了稳定发展和不断创新的阶段。虽然我国经过不断的探索，农业保险的发展有了巨大的进步和创新，但是目前仍存在很多问题，并且我国对农业保险的探索和研究时间较短、层次较浅，对于农业保险的法律法规体系建设不完善。本文基于当前我国农业保险的特点和发展现状，分析了当前农业保险现状中存在的一些问题问题和形成的原因，并具有针对性地提出了相应的建议。

随着农业供给体制改革的深入，农业保险在建立和完善农业生产风险分担机制方面发挥着不可替代的作用。与之前比较，相对不同的农业经营主体的出现，激发了农民进行农业生产的积极性，促进了农业生产力的进一步释放。2018年，中国农业保险费收入突破500亿大关，为农民提供了3万亿元的风险保障。在同年部署的农村振兴战略中，《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》里多次提到农业保险的重要性，表明保险业特别是农业保险在农村振兴中发挥着重要作用。

1.1.2研究意义

由于农业对国家的发展至关重要，所以农业保险一直都是国内外研究的重要项目。加强对农业保险的深入研究可以加快推进广大农户对农业保险的认识和依赖，并且可以促进农业保险在政策方面的改革，同时在法律法规方面，加深对农业保险的研究，可以促进农业保险板块法律法规的完善，在对农业保险的研究过程中还可以挖掘和培养出在农业保险方面的专业人才。所以对农业保险的研究是十分重要的。

1.2国内外文献综述

1.2.1国内文献综述

我国农业保险发展较晚，关于农业保险方面的研究也较少。20世纪80年代以前，受“文革”等社会和政治因素的影响，我国农业保险的发展受到极大的制约。1982年，在中国人民保险公司重新发展农民保险业务之后，农业保险有关的研究重新进入学者的眼界。研究结果概述如下：

(1)对农业保险发展困难原因的分析有：郭延安指出，我国农业保险发展困难的原因在于农业保险相关产品供给不足、农民自身的经济因素、政府不够重视、农业保险制度不完善、法律法规发展不完善。王克伟(2007)指出，我国有关农业保险的行政政策从一方面也阻碍了农业保险大发展。刘荣茂，冯荣伟(2006)经过调研后发现农民的参保意愿与地区经济发展情况，农民知识水平有关，其中最主要的是农业保险成本过高，导致农民无法承担高昂保费。程书佳(2010)在进行调查之后，认为我国绝大部分的农民缺乏规避和分散风险的意识，不够了解农业保险等因素是吉林省农业保险发展受阻的主要原因。黄英俊(2011)则认为，影响当前我国农业保险发展的主要因素有四点:一是我国的农业风险具有其独一无二的特性;二是我国农民群众对于参加农业保险的意识薄弱;三是中央和地方政府对于农业保险的扶持力度不够;四是商业保险公司对农业保险方面的经营管理体系建设还比较生疏和欠缺。

(2)对我国现