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基于地域特征的江苏省不同区域适宜水面率确定原则探究

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

江苏省地处我国大陆东部沿海中心，地势平坦，平原辽阔，河网众多，平原区面积占比高达85.3%，拥有苏南水网和里下河腹部水网这两个集中的平原水网洼地。全省多年平均降雨量在800-1100mm之间，雨量较为丰沛，但降水时空分布不均。地域上呈现出从东南向西北递减的趋势，南部年均降雨量为1100mm，北部则降至800mm左右。同时，降水量年际变化大，且年内集中于汛期，这使得江苏省极易遭受突发性、灾害性的暴雨洪水，以及旱涝急转、干旱缺水等水情灾害。其洪涝旱灾具有发生次数多、受灾范围广的特点，常常出现连续多年大水或干旱的情况，并且洪涝并发、水旱交错，给当地带来严重损失。

从土地利用现状来看，截至2008年末，江苏省人口密度达到748人/km2，在全国各省、自治区、直辖市中位列第四，在27个省、自治区中居首位，人口分布十分密集；单位面积地区生产总值为2954万元/km2，在全国各省份中处于较高水平，土地利用系数相当高。

在水域方面，全省现状水域总面积为17223km2，水面率为16.90%。但水域分布存在显著差异，区域分布不均衡，如在地级行政分区中，苏州市水面率最高，达41.70%，而徐州市仅为7.80%；在水资源四级分区中，太湖区水面率高达77.58%，丰沛区却仅5.92%。山丘区水面率相对较低，总体为4.90%，平原区则相对较高，总体为12.71%。此外，降水量丰富地区水面率相对较高，降水量稀少地区水面率相对较低。自20世纪50年代以来，随着经济发展和城市化进程的加快，江苏省水域面积呈减少趋势，部分地区水域被侵占、河道被填埋，导致水域生态功能受损，对区域生态环境和经济社会发展产生了诸多不利影响。因此，确定适宜水面率已成为江苏省实现水资源合理利用、生态环境保护和经济社会可持续发展的迫切需求。

1.1.2研究意义

从防洪排涝角度而言，合理的水面率能够增强区域的调蓄能力，有效削减洪峰流量，降低洪涝灾害风险。当遭遇暴雨洪水时，充足的水面可以容纳过量的雨水，减缓洪水的流速，为洪水的排泄争取时间，保障人民生命财产安全和社会稳定。例如，在一些水面率较高的地区，洪水能够得到较好的调蓄，洪涝灾害造成的损失相对较小；而水面率较低的地区，在洪水来临时则容易出现内涝等灾害，给当地居民的生活和生产带来极大不便。

在水资源利用方面，适宜水面率有助于维持水资源的合理配置和高效利用。水域是水资源的重要载体，合理的水面率可以保证水资源的储存和调节，提高水资源的可利用量，满足生产、生活和生态用水需求。如通过水面的蒸发和蒸腾作用，能够调节区域气候，增加空气湿度，改善生态环境；同时，水域还可以为农业灌溉、工业生产和居民生活提供稳定的水源。

对于生态保护来说，水面率的合理确定对维护水域生态系统的平衡和稳定至关重要。水域是众多生物的栖息地，适宜的水面率能够为生物提供适宜的生存环境，保护生物多样性。此外，水域还具有净化水质、调节气候等生态功能，对于改善区域生态环境质量具有不可替代的作用。例如，一些湖泊和河流周边的湿地，不仅为候鸟提供了栖息和繁殖的场所，还能够过滤和净化污水，减少污染物对环境的危害。

确定适宜水面率是江苏省实现可持续发展的关键环节，对于保障防洪安全、优化水资源配置、维护生态平衡具有重要的现实意义，是协调人水关系、促进经济社会与生态环境和谐发展的必然要求。

1.2国内外研究现状

在国外，一些发达国家较早开展了关于水域保护和水面率相关的研究。例如，美国在城市规划和水资源管理中，注重水域生态系统的保护和恢复，通过制定相关法律法规和政策，限制对水域的开发和侵占，以维持合理的水面率。在一些城市，对水域周边的土地开发进行严格管控，确保水域面积不被随意减少，同时加强对水域生态环境的监测和研究，以保障水域生态系统的健康。欧洲一些国家也在积极探索基于生态系统服务功能的水面率确定方法，将水域的生态功能、景观功能等纳入考虑范围。如德国在河流治理中，强调恢复河流的自然形态和生态功能，通过合理规划和管理，提高河流的水面率，改善河流生态环境。

国内方面，近年来对适宜水面率的研究逐渐增多。浙江省针对水域管理保护面临的严峻形势，提出通过健全法规、严格管理、强化保护等手段加强对水域的有效管理，以实现水域资源的可持续利用，并对部分地区的适宜水面率进行了研究。上海市在城市规划中，也开始重视水面率的控制，通过划定蓝线等方式，保护水域面积，提高城市的生态环境质量。广州市基于主要河道调查和水利普查成果，对河流、河涌、水库、湖泊和山塘5大类型水域面积进行分类统计，获取现状水面率，为后续适宜水面率研究和控制以及水域管理工作奠定基础。然而，