信息联动、绩效显示与政策酝酿：《乡村振兴简报》的实践功能研究.pdfVIP

辽宁行政学院学报·专题·乡村振兴与乡村治理

信息联动、绩效显示与政策酝酿：

《乡村振兴简报》的实践功能研究

包涵川郭鑫

（长安大学,陕西西安710000)

[摘要]《乡村振兴简报》在政府和社会治理格局中承担着多项功能。运用扎根理论对443份《乡

村振兴简报》进行分析，并通过深度访谈展现了其运行逻辑。研究发现《乡村振兴简报》发挥着“简报

信息的政策过程优化”功能。具体来看，一是在横向与纵向维度，有效促进了行政体系内部的政策信

息联动；二是将乡村振兴的动态经验及实践成效进行绩效显示以影响政策过程；三是其文本内容影

响领导干部政策偏好，而后者则通过批示等途径推进政策再生产。研究强调，作为嵌入政策全过程

之中的文书载体，《乡村振兴简报》既促成了治理行为的信息化表达，也实现了乡村振兴信息的跨部

门共享，又借助对文本的解读推进了乡村振兴政策的再生产。

[关键词]乡村振兴；《乡村振兴简报》;扎根理论；政策过程

[中图分类号]D422.6[文献标识码]A[

党的十九大以来，乡村振兴成为党和国家在型案例等内容，发布部门涵盖了从中央到地方多

“三农”领域的施政目标。在乡村振兴战略的推进个层级，总体表现出内容充实、形式多样和管理

过程中，中央与地方协同合作,构筑了横纵联动、集中等特征。

高效运行的治理机制，共同绘就了乡村振兴的生在乡村振兴战略实施过程中,政府简报发挥

动实践图景。总体来看，乡村振兴战略凭借其综着怎样的功能？从学术视角出发，《乡村振兴简

合施策、精准发力的独特优势，正逐步重塑中国报》不是孤立运行的，而是嵌入政策过程与治理

乡村面貌，不断推进农业农村现代化进程。近年流程之中。换言之,简报等文本具有较为明确的

来,随着党和国家对乡村振兴的高度重视，一系目标，它不仅是党和政府加强自身建设、提升治

列政策文本与信息文件得以发布，为乡村振兴战理效能的得力助手，更是优化政策过程、推动乡

略的顺利实施提供了坚实支撑。在此背景下，对村振兴战略深入实施的关键载体。在实践中，从

政策过程的持续优化便成为推动乡村振兴战略中央到地方各级部门均积极发布和运用《乡村振

深人发展的关键所在。兴简报》，以加强政策沟通与协作,共同推动乡村

《乡村振兴简报》作为信息传递与政策交流振兴战略的顺利实施。

的重要载体,在推进政策过程优化与乡村振兴战基于此,如何立足于特定的学术理论与具体

略落实中的重要性日益凸显。它不仅发挥着向上实践，剖析《乡村振兴简报》的多重功能？如何通

级部门汇报工作进展的重要功能，还积极向公众过《乡村振兴简报》的广泛运用，揭示其在乡村振

展示乡村振兴的显著成果，在不同层级和部门间兴战略推进中的重要作用，以及其在政策运行全

搭建起了治理经验交流的桥梁。通常而言，《乡村流程中的内在机理？其中具有怎样的一般性和本

振兴简报》主要涉及政策制度、工作进展以及典土性特征？上述问题构成了本文研究的重点，

［作者简介]包涵川（1992一），男，长安大学人文学院副教授，硕士研究生导师。

郭鑫(2001一),女,长安大学人文学院硕士研究生。

【基金项目]国家社会科学基金青年项目“党员下沉基层’背景下的社区治理共同体建设机制研究”（21CZZ008)。

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为政策信息和国家权力运用的载体，文书行政不

一、文献综述与研究进路仅实现了国家治