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国际刑事法院（ICC）非洲国家退出威胁政治逻辑——基于2024年布隆迪、菲律宾案例比较

国际刑事法院退约威胁的政治逻辑——基于2024年布隆迪与菲律宾的比较分析

一、摘要与关键词

摘要：二零二四年，国际刑事法院（ICC）与其缔约国之间的关系进入了一个新的动态博弈阶段。尽管早期的“非洲集体退约”浪潮并未完全成真，但退约威胁已成为部分国家规避国际刑事责任、重塑国内政治合法性的常态化工具。本研究聚焦于布隆迪（首个正式退约的非洲国家）与菲律宾（首个正式退约的亚洲国家）在二零二四年的最新互动态势，旨在揭示“退约”这一法律行为背后的深层政治逻辑。研究采用比较政治分析与过程追踪法，系统梳理了两国从提出退约到二零二四年面对法院持续管辖权时的策略差异。研究发现，退约的政治逻辑并非单一的“反殖民主义”抗争，而是“政权生存”与“主权表演”的混合体。布隆迪模式表现为一种“全面隔绝”的防御性策略，旨在通过切断外部司法联系来固化威权统治；而菲律宾模式在二零二四年马科斯政府时期则演变为一种“工具性模糊”策略，利用退约遗留问题作为国内政治联盟博弈的筹码。研究表明，虽然退约在法律上未能切断法院对既往罪行的管辖权，但在政治上却成功构建了国内动员的话语陷阱，对国际刑事司法的普遍性构成了实质性的解构。

关键词：国际刑事法院；国家退约；布隆迪；菲律宾；政治逻辑

二、引言

进入二十一世纪二十年代中期，国际刑事司法体系