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建筑施工重大事故隐患专项排查整治2026行动实施方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的重要决策部署，根据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，结合建筑施工行业实际，制定本建筑施工重大事故隐患专项排查整治2026行动实施方案。

总体要求

1.指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，严格落实安全生产十五条硬措施和相关制度规定，全面排查整治建筑施工重大事故隐患，坚决防范和遏制群死群伤重特大生产安全事故，切实维护人民群众生命财产安全。

2.工作目标：通过开展专项排查整治行动，全面摸清并动态掌握建筑施工重大事故隐患底数，推动企业严格落实安全生产主体责任，建立健全重大事故隐患排查治理长效机制，提升安全生产管理水平，实现建筑施工安全生产形势持续稳定好转。

排查整治范围

此次专项排查整治行动覆盖各类房屋建筑和市政基础设施工程，包括新建、改建、扩建以及拆除等建设活动。重点聚焦以下工程：

1.深基坑、高支模、建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程。

2.城市轨道交通工程、大型商业综合体、超高层建筑等技术复杂、风险较高的工程项目。

3.涉及有限空间作业、动火作业等危险作业的工程。

重大事故隐患判定标准

依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）、《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》等相关标准和规定，结合建筑施工实际，明确以下重大事故隐患判定标准：

1.基坑工程

基坑支护结构未按设计文件施工，或施工质量不符合要求，存在严重安全隐患。

基坑边坡顶部水平位移和竖向位移超过设计允许值，且未采取有效处理措施。

深基坑未按规定进行监测，或监测数据异常未及时采取措施。

2.模板支架

模板支架立杆基础不牢固，未按设计要求设置垫板、扫地杆等。

模板支架未按设计要求设置连墙件、剪刀撑等加固措施，或设置不符合规范要求。

模板支架拆除未按规定程序进行，提前拆除主承重构件。

3.建筑起重机械

建筑起重机械未按规定进行安装、拆卸，或安装、拆卸单位不具备相应资质。

建筑起重机械未按规定进行检测、验收，或检测、验收不合格仍投入使用。

建筑起重机械安全保护装置失灵、失效，未及时进行维修、更换。

4.脚手架工程

脚手架立杆基础不平整、不坚实，未按规定设置排水措施。

脚手架连墙件设置数量不足、间距过大，或连墙件与主体结构连接不牢固。

脚手架剪刀撑设置不符合规范要求，未连续设置或角度不符合规定。

5.临时用电

施工现场临时用电未采用TNS系统，或未做到“三级配电、两级保护”。

配电箱、开关箱内电器元件损坏、失灵，未及时进行维修、更换。

电线电缆老化、破损，未采取防护措施，或拖地、泡水使用。

6.有限空间作业

有限空间作业未进行危险有害因素辨识，未制定专项作业方案。

有限空间作业未进行通风、检测，或检测不合格仍进入作业。

有限空间作业未配备必要的应急救援设备和器材，或救援设备和器材失效。

实施步骤

本次专项排查整治行动从[具体开始时间]至[具体结束时间]，分四个阶段进行：

1.动员部署阶段（[具体时间段1]）

各地住房城乡建设主管部门要结合本地实际，制定具体实施方案，明确工作目标、任务、步骤和要求。

召开动员部署会议，对专项排查整治行动进行全面动员和部署，广泛宣传发动，营造良好的工作氛围。

组织企业开展安全生产法律法规和标准规范的学习培训，提高企业和从业人员的安全意识和业务水平。

2.企业自查自改阶段（[具体时间段2]）

建筑施工企业要对照重大事故隐患判定标准，对本企业所有在建工程项目进行全面自查自改。

建立重大事故隐患排查治理台账，对排查出的隐患要明确整改责任人、整改措施、整改期限，确保隐患整改到位。

企业主要负责人要对自查自改情况进行全面检查和审核，签字确认后报当地住房城乡建设主管部门。

3.部门监督检查阶段（[具体时间段3]）

各地住房城乡建设主管部门要按照“双随机、一公开”的原则，对企业自查自改情况进行监督检查。

对检查中发现的重大事故隐患，要依法下达责令整改通知书，责令企业限期整改；对拒不整改或整改不力的，要依法严肃查处。

加强对重点地区、重点企业、重点项目的监督检查，加大执法力度，严厉打击违法违规行为。

4.总结提升阶段（[具体时间段4]）

各地住房城乡建设主管部门要对专项排查整治行动进行全面总结，分析存在的问题，总结经验教训。

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