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研究报告

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2026年全民阅读推广行动计划报告

一、行动计划概述

1.1.行动计划背景

随着信息技术的飞速发展和数字化时代的到来，全民阅读已经成为提升国民素质、建设学习型社会的重要途径。我国政府高度重视全民阅读工作，将阅读推广纳入国家战略，旨在提高全民族的文化素质和综合国力。近年来，我国全民阅读事业取得了显著成效，但同时也面临着一些挑战。首先，阅读资源分布不均，城乡、区域之间差距较大，影响了全民阅读的普及和深入；其次，阅读环境有待改善，部分地区的图书馆、书店等阅读场所不足，限制了人们的阅读需求；最后，阅读习惯尚未普遍养成，许多人缺乏持续的阅读兴趣和动力。

为了应对这些挑战，我国政府和社会各界共同发起了全民阅读推广行动计划。该计划旨在通过政策引导、资源整合、活动推广等多措并举，推动全民阅读的普及和发展。具体来说，行动计划将围绕以下几个方面展开：一是加大阅读资源的投入，优化资源配置，确保全民都能便捷地获取到丰富的阅读资源；二是营造良好的阅读环境，建设更多图书馆、书店等阅读场所，提高阅读设施覆盖率；三是开展多样化的阅读推广活动，激发全民阅读兴趣，培养良好的阅读习惯；四是加强阅读推广队伍建设，提高阅读推广员的专业素质和服务水平。

此外，全民阅读推广行动计划还将注重创新驱动，积极探索“互联网+阅读”等新模式，利用互联网、大数据等技术手段，拓宽阅读渠道，提升阅读体验。通过这些措施，旨在构建一个全民参与、全民共享的阅读生态体系，推动全民阅读迈向更高水平，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大的精神力量和文化支撑。在实施过程中，政府将发挥主导作用，社会各界也将积极参与，共同推动全民阅读事业的蓬勃发展。

2.2.行动计划目标

(1)行动计划的目标之一是提升全民阅读率，计划在2026年实现国民阅读率超过70%。根据2023年的数据显示，我国成年国民人均纸质图书阅读量为4.65本，数字阅读量为19.78本，全民阅读率已达64.5%。为实现目标，将推广线上线下相结合的阅读模式，鼓励人们利用碎片化时间进行阅读，如利用手机、平板电脑等移动设备阅读电子书和新闻资讯。

(2)行动计划还旨在提升全民阅读质量，促进深度阅读。目标是在2026年，国民人均阅读量达到10本书，其中深度阅读书籍占比达到40%。为实现这一目标，将推动公共图书馆、社区书店等阅读场所的阅读推广活动，如举办讲座、读书会等，同时，将引入国际知名出版机构的优质图书资源，丰富国民阅读选择。

(3)行动计划将重点扶持农村、边远地区和少数民族地区的阅读发展。计划在2026年，全国农村地区图书覆盖率达到90%以上，少数民族地区阅读推广活动参与人数达到5000万人次。通过建立“书香乡村”、“书香校园”等项目，提供更多阅读资源，培养当地居民的阅读兴趣和习惯。例如，在某乡村地区，通过建立“书香乡村”项目，使当地图书借阅量在一年内增长了50%。

3.3.行动计划原则

(1)行动计划遵循全民参与、普惠共享的原则。强调阅读不仅是少数人的特权，而是全体国民的基本权利。根据相关调查，我国有超过10亿人口，其中成年人口占比约为74%。为确保全民参与，计划将开展多样化的阅读推广活动，如在线阅读平台、社区阅读角、学校阅读课等，覆盖不同年龄、职业和地域的群体。例如，在某城市的社区阅读角，居民可以通过自助借阅、读书分享等形式，享受到阅读的乐趣，社区阅读角的借阅量在一年内增长了30%。

(2)行动计划坚持政府引导、社会协同的原则。强调政府在全民阅读推广中的主导作用，同时鼓励社会各界共同参与。政府将加大对阅读资源的投入，如图书馆建设、图书采购等，同时，通过政策扶持，引导企业、社会组织和个人参与到阅读推广活动中。例如，某省通过设立阅读基金，鼓励企业和社会组织捐赠图书、开展阅读活动，有效提升了全民阅读的覆盖面。据统计，该省阅读基金自成立以来，已累计资助了超过500个阅读项目。

(3)行动计划贯彻创新驱动、科技赋能的原则。在推广全民阅读的过程中，充分利用现代信息技术，如大数据、云计算、人工智能等，提升阅读体验和推广效果。计划在2026年前，实现全国公共图书馆数字化资源覆盖率达到90%以上，同时，推动线上线下阅读活动的融合发展。例如，某市图书馆通过引入智能阅读机器人，为读者提供个性化推荐服务，机器人推荐的书目阅读量增长了20%。此外，行动计划还将鼓励开发阅读相关应用程序，如电子书阅读器、阅读社区等，以适应数字化阅读时代的需求。

二、组织与实施

1.1.组织架构

(1)全民阅读推广行动计划的组织架构以国家全民阅读领导小组为核心，该领导小组由国务院相关部委领导担任，负责统筹协调全国范围内的阅读推广工作。领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室成员由各部委选派，共设有15名工作人员。此外，