明太祖重典治贪PPT(1).pptxVIP

明太祖资料准备：谢羽婷、翁波清排版：姚红宁演讲：陈采云重典治贪

134背景特点措施启示评价52

背景吸取前朝经验和教训：“胡元以宽而失,朕收平中国,非猛不可。”为推行“重典治贪”奠定基础。政治经济形势所迫：政治官场风气污浊、社会经济凋敝，自然灾害频发，百姓生活疾苦，出现了新的农民起义。朱元璋多次劝诫无果，不得不颁布更为严厉的法令肃贪。古代“刑乱国，用重典”思想影响：明初，统治阶级内部矛盾重重，北元残余势力对明朝边境不断侵袭。朱元璋认为国家处于“乱世”，因此大规模践行“重典治国”政策。

背景4、朱元璋个人因素特殊经历：农民出身，10岁为地主放牛。其后发生瘟疫、旱灾，父母兄长相继饿死。17岁在皇觉寺做小和尚，乞食过程中亲眼目睹贪官肆虐百姓。极端性格：生于乱世，对官员有着极大的不信任感，因此，将负责皇家礼仪的锦衣卫演化成特务机构，专门监视大臣。权力追求：要想控制权利，打造千古王朝，就要以严刑峻法为支撑。

措施1、法律措施制定《大明律》。首附六赃图置于律首，《受赃》十一条，法典严苛，用刑严酷。颁布《大诰》。它是朱元璋亲自根据判例而编成的重典惩贪的特别法，刑法残酷性大大提高，与《大明律》具有相同的法律效力。其他律令、条例、教名榜文。条例是皇帝批准颁布的单行法规，量刑较重；榜文是一项特殊刑事法规。

措施2、监督措施官方监察机关监督：设都察院、六科给事中、提刑按察使司、巡按御史（非固定）。不仅使监察机关之间相互牵制，还形成“以小治大，以卑治尊”的局面。民众的社会监督：《大诰》中规定民众对于鱼肉百姓的官吏，可以将其“拿赴”送至京师，即民拿害民官吏制度。此外，也规定了百姓若有意见陈述，允许进京面奏，即百姓赴京陈诉。

措施3、教化措施设立申明亭、旌善亭，教化臣民。申明亭是专门书写犯罪人罪行，从反面教化臣民知法守法；旌善亭写着官吏善政事迹，从正面传播清正廉洁风气。进行法制教育，强化法治思想。建立严格官吏考课制度；将《大诰》内容纳入科举；每家每户留存一本《大诰》。严于律己，以身作则，进行清廉教育。朱元璋一生勤政，崇俭抑奢，以作表率；通过亲身经历教化百官要为政清廉。普及法律知识，营造守法氛围。修建学校讲习法律，举行诵读法律条文活动。

刑伤重臣，不避权贵朱元璋规定如若亲贵有犯，照律严惩，绝不宽宥。抓大案要案，彻查到底“任何一个大案要案的发生，都是上下左右结为网络，互相勾结的结果。”所以朱元璋在处理贪污贿赂案件时毫不留情地一查到底，直到全部查清为止。立法明确，惩贪刑罚极为严酷，措施灵活多样明太祖朱元璋在惩贪过程中，坚持超前预防与事后预防并举、社会舆论导向与依法惩处相协调的原则。在监察机制方面，使监督机制与考核制度紧密结合。特点

在种种严厉措施之下，明初吏治得到很大改善。这对缓和社会矛盾，发挥官僚机构的统治效能，确实起到了一定的作用。但这些举措并不能从根本杜绝官吏的贪赃枉法，正如朱元璋自己也不得不承认的：“我欲除贪赃官吏，奈何朝杀而暮犯。”——《国初事迹》刘辰结果

整改吏治，打击贪污腐败。通过立法、监察、百姓监督等反贪措施，明初的贪墨之风得到一定程度的遏制，在一定时期、一定程度上肃清了吏治。缓和矛盾，巩固王朝统治。一方面，通过严惩害民官吏、贪官污吏以及豪强地主，赢得民心，缓和了阶级矛盾。另一方面，通过打击贪污官吏和豪强地主，有利于加强中央集权，缓和了统治阶级内部的矛盾。恢复生产，促进经济发展。私吞国家财产如数上交，避免国家财政损失；地主豪强土地分给百姓，激发百姓生产积极性。通过重典治贪，使得封建经济得到恢复和发展，为“仁宣之治”奠定了基础。影响

刑法残酷，引起政治恐惧。刑法过重，起刑点低；动辄杀戮，株连过广，冤假错案过多。即使廉洁从政也会无故被诛连，导致人人自危，必然造成人心不服。社会发展，法律适用性不足。在稳定的时代，仍大力推行“重典治贪”，没有制定与时代相适应的法典，对社会发展的作用也越来越小。反贪收效短，治标不治本。造成贪污的根本原因在于封建专制权力。朱元璋作为专制权力的代表，不可能会从根本上治理贪污腐败，所以反贪的效果只能是暂时的、有限的。法律自身的漏洞。在重刑政策之下，善恶无别，导致官场弊病丛生；由于明太祖执行律、诰并行的两套法律运行体系，过分扩大了司法权限，造成司法的不统一。局限性

要加强治贪之法律的制定，为反腐提供法律依据。要完善现有的监察体制，充分发挥专门监察机关的监察职能，重视其他监督主体的监督作用。要做好宣传教育工作，在社会上营造良好的反腐倡廉氛围。启示

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