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地下空间消防管控规范手册

第1章总则

1.1编制目的

1.2适用范围

1.3消防管理原则

1.4法律法规依据

第2章地下空间分类与风险评估

2.1地下空间分类标准

2.2风险评估方法

2.3风险等级划分

2.4风险防控措施

第3章消防设施配置与维护

3.1消防设施配置要求

3.2消防设施定期检查

3.3消防设施维护规范

3.4消防设施应急处置

第4章消防安全管理制度

4.1消防安全管理组织架构

4.2消防安全责任制度

4.3消防安全教育培训

4.4消防安全检查与整改

第5章消防应急处置与预案

5.1应急预案编制要求

5.2应急响应流程

5.3应急处置措施

5.4应急演练与评估

第6章消防监督与检查

6.1消防监督职责

6.2消防检查内容与频次

6.3消防检查记录与整改

6.4消防违规处理措施

第7章消防宣传教育与培训

7.1消防宣传教育内容

7.2消防培训计划与实施

7.3消防培训效果评估

7.4消防宣传渠道与方式

第8章附则

8.1术语定义

8.2修订与废止

8.3附录与参考资料

第1章总则

一、（小节标题）

1.1编制目的

1.1.1为加强地下空间消防管理，防范和减少火灾事故，保障人民生命财产安全，依据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建筑法》《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）等法律法规，结合地下空间消防管控实际，制定本手册。

1.1.2本手册旨在明确地下空间消防管理的总体要求、管理原则、责任分工、操作规范及应急处置措施，为地下空间的消防安全提供系统、科学、规范的管理依据。

1.1.3本手册适用于各类地下空间，包括但不限于地铁、隧道、地下商场、地下车库、地下仓储、地下医院、地下学校等，涵盖其消防设计、施工、运营、维护及应急处置全过程。

1.1.4本手册的编制基于当前我国地下空间消防管理的实际情况，结合国内外先进经验，旨在构建一套科学、系统、可操作的地下空间消防管控体系，提升地下空间消防安全水平，推动城市地下空间安全发展。

1.2适用范围

1.2.1本手册适用于所有新建、改建、扩建的地下空间项目，包括但不限于以下类型：

-地下交通设施：地铁、轻轨、隧道、地下铁路等；

-商业设施：地下商场、超市、专卖店等；

-生活设施：地下医院、学校、养老院等；

-工业设施：地下仓库、厂房、物流中心等；

-其他地下建筑。

1.2.2本手册适用于地下空间的消防设计、施工、验收、运营、维护及应急处置全过程，涵盖从规划、设计到运行的全生命周期管理。

1.2.3本手册适用于消防管理部门、建设单位、施工单位、设计单位、运营单位及相关从业人员，作为地下空间消防管理的指导性文件。

1.3消防管理原则

1.3.1安全第一，预防为主，综合治理，以人为本。

1.3.2以人为本，生命至上，确保人员安全是消防管理的根本目标。

1.3.3预防为主，防患于未然，通过科学规划、规范设计、严格施工、动态管理，实现地下空间消防安全的长期稳定。

1.3.4统筹协调，分工明确，各司其职，形成合力，确保消防管理的高效运行。

1.3.5系统化、标准化、规范化，建立统一的消防管理标准和流程，提升地下空间消防管理的科学性与有效性。

1.3.6持续改进，动态更新，结合新技术、新规范、新标准，不断提升地下空间消防管理水平。

1.4法律法规依据

1.4.1本手册依据以下法律法规及规范性文件制定：

-《中华人民共和国消防法》（2020年修订）；

-《中华人民共和国安全生产法》（2021年修正）；

-《中华人民共和国建筑法》（2019年修订）；

-《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）；

-《地下工程设计防火规范》（GB51350-2018）；

-《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2019）；

-《建筑内部装修防火规范》（GB50253-2015）；

-《火灾自动报警系统设计规范》（GB50116-2019）；

-《建筑消防设施的维护管理规范》（GB50166-2019）。

1.4.2本手册内容严格遵循上述法律法规及规范性文件，确保地下空间消防管理的合法性、合规性与科学性。

1.4.3本手册结合地下空间消防管理的特殊性，提出针对性的管理要求，强化对地下空间火灾风险的识别、评估与控制，提升消防管理的针对性与实效性。

1.4.4本手册适用于地下空间消防管理的全过程，涵盖从规划、设计、施工、验收、运营到应急处置的各个环节，确保