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2025年福建省公务员申论考题试卷及答案

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

给定材料：

材料1：福建省南平市武夷山市推行“生态银行”模式，将分散的林地、茶园等生态资源统一收储、评估、运营，引入社会资本开发生态旅游、碳汇交易等项目，实现“碎片化”生态资源向“规模化”价值转化。2024年，该市通过“生态银行”带动村民增收超5000万元，生态保护与经济发展形成良性循环。

材料2：福州市鼓楼区试点“数字网格”基层治理平台，整合政务、公安、社区等12类数据资源，建立“居民需求—网格响应—部门协同—结果反馈”闭环机制。平台上线以来，社区服务响应时间从平均3天缩短至4小时，老年群体“数字鸿沟”问题通过增设线下代办点、志愿者帮扶得到缓解。

材料3：泉州市晋江市发挥“乡贤理事会”作用，引导乡贤参与矛盾调解、产业发展。2024年，该市乡贤成功调解矛盾纠纷320余起，引进产业项目18个，带动就业岗位1200余个，形成“党建引领、乡贤助力、群众参与”的基层治理新格局。

材料4：龙岩市长汀县曾是南方水土流失严重地区，通过“滴水穿石、人一我十”的治理理念，实施封山育林、坡改梯等工程，40年来森林覆盖率从39.8%提升至79.4%。如今，长汀县依托生态优势发展红色旅游、生态农业，成为“绿水青山就是金山银山”的实践典范。

材料5：福建省印发《关于深化“跨村联建”推动共同富裕的实施意见》，鼓励相邻村党组织联建共建，整合土地、资金、人才等资源，发展特色农业、乡村旅游等联村产业。2025年，全省已建立“跨村联建”党组织320个，带动联村集体经济平均增收15万元。

材料6：习近平总书记强调：“基层治理要坚持以人民为中心，既要创新治理方式，又要传承优良传统。”福建省在基层治理实践中，一方面运用大数据、人工智能等现代技术提升治理精度，另一方面发挥“乡贤调解”“邻里互助”等传统优势增强治理温度，推动基层治理从“单向管理”向“多元共治”转变。

作答要求：

一、根据给定材料，概括福建省在基层治理中创新实践的三个主要做法。（15分）

二、结合给定材料，谈谈对“基层治理既要守住‘老传统’，也要用好‘新方法’”的理解。（20分）

三、针对给定材料中基层治理存在的“数字鸿沟”问题，提出解决对策。（25分）

四、某市拟推广“生态银行”模式，请你以市发改委名义撰写一份工作简报，介绍该模式的经验做法。（20分）

五、结合给定材料，以“基层治理的‘温度’与‘精度’”为主题，自选角度，写一篇文章。（40分）

试卷答案

###一、参考答案

1.推行“生态银行”模式：整合碎片化生态资源（如林地、茶园），通过专业化运营实现生态价值转化，带动村民增收（如武夷山市案例）。

2.搭建“数字网格”平台：整合政务、社区等多类数据资源，建立“需求—响应—反馈”闭环机制，提升服务效率（如鼓楼区案例）。

3.发挥“乡贤+”协同作用：引导乡贤参与矛盾调解、产业发展，构建“党建引领、乡贤助力、群众参与”的共治格局（如晋江市案例）。

解析思路：

1.定位材料：材料1、2、3分别对应“生态银行”“数字网格”“乡贤+”三个核心做法，需直接提取关键词。

2.提炼要点：每个做法需包含“具体措施+案例/效果”，如“生态银行”需说明“整合资源”“价值转化”“增收”三层信息。

3.结构清晰：按“做法+案例”分点作答，避免冗余，确保300字以内。

###二、参考答案

“基层治理既要守住‘老传统’，也要用好‘新方法’”体现了传统智慧与现代技术融合的治理理念，是实现治理现代化的核心路径。

“守住‘老传统’”：指发挥“乡贤调解”“邻里互助”等传统方式的优势，其核心是“以人为本”，通过情感纽带和信任基础化解矛盾、凝聚民心（如晋江市乡贤调解矛盾案例）。

“用好‘新方法’”：指运用“数字网格”“生态银行”等现代技术手段提升治理效能，解决传统治理中“资源分散、效率低下”等问题（如鼓楼区平台缩短响应时间、武夷山资源转化案例）。

二者关系：“老传统”是治理之基，提供群众基础和情感温度；“新方法”是治理之翼，提升效率与精准度。二者相辅相成，推动基层治理从“单向管理”向“多元共治”转变。

解析思路：

1.拆解概念：分别阐释“老传统”与“新方法”的内涵，需结合材料中的具体案例（如“乡贤调解”对应传统，“数字网格”对应新方法）。

2.辩证分析：强调二者互补关系，避免割裂论述，需引用材料6中习近平总书记的论述强化理论支撑。

3.逻辑递进：从“是什么”到“为什么”再到“关系”，形成“内涵—案例—关系”的完整逻辑链。

###三、参考答案

1.优化数字服务设计：推行“适老化