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环境保护、水土保持保证体系及保证措施（完整版）

一、总则

1.1编制目的

为全面贯彻落实国家、地方及行业关于环境保护、水土保持的相关法律法规、标准规范和批复文件要求，强化本工程全过程生态环保管控，有效预防和治理施工期、运营期各类环境污染与水土流失问题，最大限度降低工程建设对周边生态环境、自然地貌、水土资源的扰动与破坏，守住生态保护红线，实现工程建设与生态环境保护协同推进、和谐发展，特制定本保证体系及配套保证措施，作为本项目环保水保工作的核心执行依据，全程指导各项环保水保工作落地实施。

1.2编制依据

法律法规：《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国噪声污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等国家核心法律法规；

地方及行业规范：项目所在地生态环境、水利水土保持主管部门出台的相关管理规定、技术标准；项目环境影响评价报告书、水土保持方案报告书及批复文件；

项目文件：本工程施工合同、施工组织设计、专项施工方案等相关文件。

1.3适用范围

本体系及措施适用于本项目**施工准备期、主体施工期、竣工验收期、运营维护期**全周期，覆盖工程施工场地、临时占地、弃渣场、取土场、施工便道、生活区等全部责任区域，涵盖大气污染防治、噪声污染控制、废水处理、固废处置、生态修复、水土流失防控等全部环保水保工作内容。

二、环境保护、水土保持保证体系

本项目构建“**组织保障为核心、制度保障为基础、技术保障为支撑、监控保障为抓手、责任保障为底线**”的五级联动环保水保保证体系，实现全员参与、全程管控、全面覆盖，确保各项环保水保工作落地见效。

2.1组织保证体系

成立项目环境保护、水土保持领导小组，由项目经理任组长，项目副经理、总工程师任副组长，各部门负责人、施工班组负责人、专职环保水保管理员为组员，明确各级人员岗位职责，形成“领导小组统筹管理、专职人员专项负责、施工班组现场落实”的三级组织架构。

领导小组：统筹部署项目环保水保工作，审批专项方案、应急预案，协调解决重大环保水保问题，对接主管部门检查验收；

专职环保水保管理员：负责日常环保水保巡查、台账记录、资料整理、措施落实监督，开展全员环保水保培训，及时上报违规问题；

施工班组：严格按照方案落实各项环保水保措施，规范施工行为，杜绝违规作业破坏生态环境。

2.2制度保证体系

建立健全标准化环保水保管理制度，筑牢工作底线，实现依规管环保、依规治水保，核心制度包括：

环保水保责任制：明确项目经理为第一责任人，层层签订责任状，将责任落实到岗、到人；

施工环保交底制度：施工前开展专项环保水保技术交底，确保作业人员熟知管控要求；

日常巡查与考核制度：每日开展现场巡查，每周开展考核评比，将环保水保成效与绩效挂钩；

污染防治与应急管理制度：针对扬尘、噪声、废水、水土流失等制定专项防控细则，建立突发环境事件应急预案；

环保水保台账管理制度：规范记录措施落实、监测数据、整改情况等，做到全程可追溯。

2.3技术保证体系

依托专业技术力量，强化环保水保技术支撑，从源头防控生态破坏与污染问题：

优化施工方案，优先选用绿色施工工艺、低污染设备，减少地表扰动与资源消耗；

针对边坡防护、弃渣处置、废水处理等关键环节，编制专项环保水保技术方案，经审批后实施；

推广应用生态防护、扬尘抑尘、水土保持等新技术、新材料、新工艺，提升防控效果；

加强技术交底与现场指导，确保施工人员精准掌握环保水保技术要点，规范作业。

2.4监控保证体系

构建“日常自查+专项监测+主管部门督查”的三维监控体系，实时掌握环保水保工作成效，及时整改问题：

日常自查：专职管理员每日巡查，重点排查扬尘、废水排放、水土流失、裸地覆盖等情况，建立问题台账，限期整改闭环；

专项监测：委托第三方专业机构，定期开展大气、噪声、水质、水土流失等专项监测，出具监测报告，指导措施优化；

主管部门督查：积极配合生态环境、水利水土保持主管部门监督检查，对指出问题立行立改，杜绝同类问题重复发生。

2.5责任保证体系

建立严格的责任追究机制，强化全员环保水保责任意识：

明确各岗位环保水保责任清单，细化管控标准与考核要求；

对未落实环保水保措施、造成环境污染或水土流失的班组及个人，依规进行处罚、追责；

对环保水保工作成效突出的班组及个人，予以表彰奖励，营造“人人重环保、个个守水保”的工作氛围。

三、环境保护核心保证措施

3.1大气污染防治措施

聚焦施工扬尘、机械尾气两大核心污染源，多措并举严控大气污染，守护区域空气质量。

施工扬尘管控：施工现场主干道、作业区定期洒水降尘，保持路面湿润；裸土、砂石料、土方堆场全覆盖采用6针以上防尘网，搭接宽度不小于10cm，石块压边固定，杜绝扬