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政府数智化转型发展研究报告

——数智驱动创新发展范式，绘就新时点治理新蓝图

(2025年)

2026年2月

目录

一、全球政府数智化转型的三大时代特征 1

（一）战略引领系统化：顶层设计与落地机制双向发力 1

（二）技术赋能深度化：核心技术与基础设施协同迭代 4

（三）治理体系协同化：多元参与与风险防控动态平衡 6

二、我国政府数智化转型的“五化”格局 8

（一）数字治理机制系统化：构建统筹协同的制度体系 9

（二）数字基础底座集约化：筑牢全域转型的能力支撑 12

（三）AI+场景应用规模化：赋能服务与治理提质增效 16

（四）数据应用实践规范化：激活政务数据的核心价值 18

（五）安全能力提升立体化：三维化筑牢安全保障体系 21

三、数智驱动创新发展范式，绘就新时点治理新蓝图 22

（一）持续提升政府履职能力数智化水平 23

（二）核心夯筑政务智能云体系支撑能力 27

（三）探索推动数据价值化范式落地融通 33

（四）有序推进政务大模型应用场景拓展 38

（五）规范化实现标准促能、促优、促善 44

四、政府数智化转型发展展望 48

（一）能力供给加速技术融合，熔铸服务适配型新底座 48

（二）数字经济呼唤框架完善，践行市场化配置新变革 49

（三）应用愿景驱动实践革新，促成领域