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《制造业单项冠军培育提升试点工作方案》

制造业单项冠军企业是指长期专注于制造业特定细分产品市场，生产技术或工艺国际领先，单项产品市场占有率位居全球前列的企业。为贯彻落实《中国制造2025》，工业和信息化部、中国工业经济联合会决定组织开展制造业单项冠军企业培育提升专项行动，制定本工作方案。

总体要求

指导思想

全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动制造业高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，聚焦制造业基础和关键领域，引导企业专注细分产品市场的创新、产品质量提升和品牌培育，培育一批制造业单项冠军企业，带动提升制造业国际竞争力，为实现制造强国战略目标提供有力支撑。

基本原则

坚持市场主导与政府引导相结合：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发企业主体活力和创造力。更好发挥政府引导作用，加强政策支持和服务保障，营造良好发展环境。

坚持创新驱动与质量提升相结合：鼓励企业加大研发投入，加强关键核心技术攻关，推动技术创新和产品升级。强化质量意识，加强质量管理，提高产品质量和可靠性。

坚持培育提升与示范引领相结合：加大对单项冠军企业的培育力度，促进企业做优做强。发挥单项冠军企业的示范引领作用，带动更多企业走“专精特新”发展道路。

坚持动态管理与持续发展相结合：建立健全动态管理机制，对单项冠军企业实行动态跟踪监测和考核评估。引导企业持续创新、不断提升，实现可持续发展。

工作目标

到2025年，总结提升200家制造业单项冠军示范企业，巩固和提升企业全球市场地位，技术水平进一步跃升，经营业绩持续提升；发现和培育600家有潜力成长为单项冠军的企业，引导企业长期专注于细分产品市场，加大创新投入，增强核心竞争力。

培育重点

重点领域

聚焦制造业基础和关键领域，围绕《中国制造2025》十大重点领域，结合工业“四基”发展需求，重点培育以下领域的单项冠军企业：

新一代信息技术：集成电路、新型显示、5G通信、人工智能、大数据、云计算、工业互联网等。

高档数控机床和机器人：高档数控机床、工业机器人、服务机器人等。

航空航天装备：飞机、航空发动机、航空机载设备、航天运载器、卫星等。

海洋工程装备及高技术船舶：海洋工程装备、高技术船舶、海洋新能源装备等。

先进轨道交通装备：高速动车组、城轨车辆、重载铁路货车、轨道交通通信信号系统等。

节能与新能源汽车：新能源汽车整车、动力电池、驱动电机、充电设施等。

电力装备：发电装备、输变电装备、智能电网装备等。

农机装备：大马力拖拉机、联合收割机、高端农机具等。

新材料：高性能复合材料、先进半导体材料、新型显示材料、高温合金、稀土功能材料等。

生物医药及高性能医疗器械：创新药物、生物制品、高端医疗器械等。

重点企业

专注于细分产品市场：企业长期专注于特定细分产品市场，从事相关业务领域的时间不少于10年，或从事新产品研发生产的时间不少于3年。

市场份额全球领先：企业单项产品市场占有率位居全球前3位。

创新能力强：企业具有较强的创新能力，近3年研发投入占营业收入比重不低于3%，拥有核心自主知识产权，主导或参与制定相关领域技术标准。

质量效益高：企业产品质量精良，关键性能指标处于国际同类产品领先水平。近3年主营业务收入利润率不低于同行业平均水平。

具有自主品牌：企业拥有自主品牌，品牌在全球市场具有较高的知名度和美誉度。

环保和安全生产达标：企业遵守国家环保和安全生产法律法规，近3年无重大环保和安全生产事故。

培育措施

加强政策支持

财政支持：充分利用现有财政资金渠道，对符合条件的单项冠军企业给予支持，重点支持企业开展技术创新、产品研发、质量提升、品牌培育等活动。

税收优惠：落实国家有关税收优惠政策，对单项冠军企业研发费用加计扣除、固定资产加速折旧等给予支持。

金融支持：引导金融机构加大对单项冠军企业的信贷支持力度，创新金融产品和服务，拓宽企业融资渠道。鼓励符合条件的单项冠军企业通过上市、发行债券等方式进行直接融资。

强化创新驱动

鼓励企业加大研发投入：引导单项冠军企业建立健全研发机构，加大研发投入，加强关键核心技术攻关，突破制约产业发展的瓶颈。

支持企业开展产学研合作：鼓励单项冠军企业与高校、科研机构建立产学研合作机制，共建研发平台，联合开展技术研发和人才培养。

推动企业创新成果转化：建立健全创新成果转化机制，加快单项冠军企业创新成果的产业化应用，提高企业创新效益。

提升质量品牌

加强质量管理：引导单项冠军企业建立健全质量管理体系，加强全过程质量控制，提高产品质量和可靠性。鼓励企业开展质量提升行动，实施卓越绩效模式，争创质量奖。

推进品牌建设：支持单项冠军企业加强品牌培育和推广，提升