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乡村治理

新乡贤参与乡村振兴的角色逻辑与实践路径

——以福清市为例 

许欣烁许欣烁

福建师范大学文化旅游与公共管理学院，福州350117

摘要：乡村振兴战略背景下，新乡贤作为新的治理主体成为破解乡村治理难题的重要驱动力。本文以角色理论

为指导，通过深入剖析福建省福清市新乡贤参与乡村振兴的具体实践，发现福清市新乡贤参与乡村振兴的角色逻

辑体现为在结构上破除角色认知模糊、在过程中实现角色切换、在功能上保障角色效能发挥。基于上述结果，得

出推动新乡贤参与乡村振兴可从以下路径切入：强化身份认同，深化情感联结；健全制度体系，明晰权责边界；

激活群众参与，构建共治生态。

关键词：新乡贤；乡村振兴；角色；乡村治理；角色理论

中图分类号：D422.6文献标识码：A文章编号：1673-9019（2025）02-0120-05

一、研究缘起士[1]。新乡贤的特质主要体现在德才兼备、威

（一）新乡贤与乡村振兴望卓著、拥有地缘或血缘等情感联系，以及

“乡贤”一词最早可追溯至东汉，原为国积极投身于乡村建设之中[2]。基于空间地域

家旌表已故杰出官员或社会贤达的荣誉称号。视角，可将新乡贤划分为扎根本土的在场乡贤

随着时代发展，乡贤文化内涵不断演变。2014与在外学习或工作但仍心系故土发展的不在场

[3]

年至2018年，党和国家多次在政策文件中强调乡贤。

乡贤文化及新乡贤的重要性，明确其角色定位目前学界对于新乡贤参与乡村振兴的研究

与作用范畴，为其效能发挥奠定政策基石，为主要聚焦在3个方面：一是新乡贤在乡村振兴

新乡贤参与乡村建设、助力乡村振兴提供有力中的传承与创新，如白现军通过探索有效的途

[1]径来传承和创新乡贤文化，挖掘其在重塑乡

支撑。

2020年，习近平总书记指出：要培育富有村文明秩序和汇聚乡村振兴力量中的独特价

地方特色和时代精神的新乡贤文化，发挥其在值[4]。二是新乡贤在乡村治理中的角色，如曾

[5]

乡村治理中的积极作用。此后，全国各地积极凡木认为新乡贤是参与者与推动者，郎友兴

响应，成果丰硕。时代变迁下，乡贤的内涵与等学者则认为新乡贤主要起到辅助的作用，

外延亦不断拓展。新时代的乡贤范围更广、类不应直接参与治理过程，只需要发挥监督和

型更多元、地域局限更小。广义而言，新乡贤制衡的功能[6]。三是新乡贤在乡村治理中的

指在社会主义现代化建设新时期，与特定乡作用，如有学者指出，新乡贤凭借特殊的身份

村存在联系，积极践行并弘扬社会主义核心背景，高效重塑乡村社会关系网络，并借助其

价值观，支持农业农村现代化建设之贤能之强关系、弱关系以及结构洞等独特优势获取资

作者简介：许欣烁，硕士，研究方向为行政管理。E-mail：xinshuo196@

1202025年第2期