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2026年流感防控专项应急演练脚本

第一章演练定位与总体思路

1.1演练目的

2026年流感防控专项应急演练以“早发现、快处置、零院感、低社会影响”为核心目标，通过全链条、全要素、全角色仿真，检验市—区—街道三级联动机制在新型H3N2变异株社区暴发情境下的实战效能，重点验证：

(1)多渠道监测触发阈值灵敏度；

(2)流调溯源“2小时锁定、4小时提级、8小时管控”时效；

(3)分级诊疗与重症救治资源弹性扩容；

(4)风险沟通与舆情降温协同；

(5)特殊人群（养老机构、孕妇、免疫抑制患者）精准干预。

1.2演练原则

“三不三用”：不提前踩点、不预设脚本台词、不通知具体点位；用真实网络、用实装设备、用实战数据。

“四同步”：监测预警与现场处置同步、流调溯源与密接转运同步、临床救治与院感控制同步、信息发布与舆情引导同步。

1.3情境设定

时间：2026年3月6日—3月10日

地点：江南市高新区“云谷街道”

背景：某互联网园区出现发热聚集性疫情，初筛阳性样本经市疾控中心三代测序，确认为H3N2—156K变异株，该变异位点导致奥司他韦敏感性下降2.3倍，基本再生数R0=1.9。

第二章组织体系与角色清单

2.1指挥架构

层级

岗位

姓名（演练代号）

职责快照

备份机制

市级

现场总指挥

陈国华（朱雀）

全局决策、资源统筹

副市长刘欣（玄武）

区级

前沿指挥长

林蔚（青鸾）

封控区划定、物资调拨

副区长杜鸣（白虎）

街道

现场处置队长

赵磊（麒麟）

核酸采样、密接转运

街道办主任徐婧（螣蛇）

疾控

流调溯源组长

高颖（青鸟）

轨迹判定、密接分级

首席流调师袁野（白泽）

医院

医疗救治组长

周翰（当康）

重症扩容、院感巡查

重症医学科主任吴霜（夫诸）

经信

保供专班组长

郭淼（玄豹）

物资生产、配送监管

商务局副局长韩峥（角端）

2.2专家智库

领域

牵头人

支持单位

关键产出

病毒学

郑兰娟

江南医科大国家流感中心

变异株耐药谱

公共卫生建模

李睿

市疾控中心数学模型室

实时R0估算

心理危机干预

邵一帆

市精神卫生中心

舆情情绪曲线

2.3演练角色分组（共118人）

A组：指挥决策（12人）

B组：监测预警（10人）

C组：流调溯源（18人）

D组：核酸筛查（20人）

E组：密接转运（15人）

F组：医疗救治（16人）

G组：院感控制（8人）

H组：物资保供（10人）

I组：舆情与社区沟通（9人）

第三章监测触发与信息流转

3.1多点触发阈值

渠道

阈值

响应时限

信息路径

发热门诊症候群

单日同比2σ且≥5例

2h

医院→区疾控→市疾控

药店退热药销售

周环比150%

4h

连锁总部→市场监管局→市疾控

学校缺勤监测

班级缺勤率10%且发热3例

1h

校医→区教育局→区疾控

网络搜索指数

“发烧”“咳嗽”关键词基线2倍

30min

搜索引擎→市大数据局→市疾控

3.2信息流转图

医院HIS系统推送异常信号→区疾控“智慧疾控”平台自动抓取→市疾控“流感监测驾驶舱”生成红色闪报→短信+钉钉机器人同步推送给“朱雀”“青鸾”“青鸟”→触发“2小时现场核实”指令。

第四章现场流调与密接判定

4.1流调工具包

(1)手持终端：预装“J-Trace3.0”App，支持离线轨迹绘制，信号丢失时缓存48小时；

(2)电子问卷：结构化字段127项，平均填表时长6分40秒；

(3)蓝牙信标：在病例活动高风险区域布设50枚，实现0.5米精度回溯；

(4)无人机热成像：对屋顶天台、废弃厂房等死角补盲。

4.2密接分级标准

等级

定义

管控措施

检测频次

核心密接

同室办公＞4h或聚餐≤2m

集中隔离14天

第1、3、7、13天核酸

紧密密接

同楼层无防护交谈≥15min

居家隔离7天

第1、7天核酸

一般密接

同建筑扫码记录无直接交谈

健康监测7天

第1天抗原

4.3演练现场模拟

C组对“indexcase—患者A（男，29岁，程序员）”开展流调：

09:10进入云谷街道B3栋；

09:10—12:20在17层大开间办公，期间参加Scrum会议（会议室面积48㎡，通风量180m3/h，人均3.2m3）；

12:20—12:50在食堂排队取餐，人脸识别支付记录显示排队8分钟；

13:00—18:00继续办公，18:10乘公司班车回公寓。

通过蓝牙信标+人脸识别+班车GPS，C组在1小时50分钟内锁定核心密接17人、紧密密接41人、一般密接133人，生成“密接关系图谱”及“时空交叉矩阵”。

第五章核酸筛查与实验室检测

5.1网格化采样点设置

云谷街道面积4.6km2，实有人口5.3万，按“每600人一个采样舱”标准，共部署90个采样单元，其中：

固定舱60个（含6个24小时舱）；

流动采样车12辆（每车日产能900管