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乡村振兴背景下社会资本与基层治理的双向赋能路径研究.pdf

乡村振兴农业开发与装备2025年第10期

乡村振兴背景下社会资本与基层治理的

双向赋能路径研究

王丽

（广州华商学院，广东广州511300)

摘要：基层治理是国家治理的基石，其效能直接关系创新，是推动经济社会持续健康发展的重要命题，从

到乡村振兴战略的实施与国家治理现代化的全局推社会资本融合层面分析阐释基层治理创新功能和双向

进。然而，当前乡村基层治理仍普遍面临主体参与乏赋能路径，既可以降低治理成本，走出集体行动困

力、资源整合不足、社会信任薄弱以及协同机制缺失境，也是贯彻国家政策方针，尊重和保护基层自治权

等多重困境。以社会资本理论为指导，基于信任、规力的软性攻略。

范与网络三大要素，系统分析社会资本与基层治理的社会资本融合的主要目的是强化社会网络联系、

双向赋能路径。既探讨了社会资本如何通过促进资源促进资源的流动与有效利用，并保障合作的长期稳

整合、拓展连接网络、强化文化认同与集体规范为基定，从而推动系统的稳健运行与社会经济的协同发

层治理提供内生性支持，也剖析了乡村基层治理通过展。近年来，研究表明，社会资本在多元主体之间发

制度嵌人、行动互动和数字技术等手段对社会资本的挥着重要作用，通过促进主体间的互动、合作和信息

重构与再生逻辑。研究发现，社会资本的系统重构既共享，有助于实现资源整合与系统优化。在资源整合

是破解基层治理困境的关键，也是推进国家治理现代方面，社会资本能够协调不同类型的资源，实现优势

化的战略路径。互补，从而推动社区和组织的整体发展。在网络连接

关键词：社会资本；基层治理；双向赋能层面，社会资本嵌入的关系网络增强了组织之间的互

动与信息流动，激发创新潜力并提升组织绩效。文化

0引言融合也是社会资本的重要体现，共享价值观、社会规

构建基层社会治理新格局是党的十九届四中全会范和互助文化能够增强群体凝聚力，促进多元主体之

《决定》提出的重要内容，为加强和创新基层社会治间的理解与协作。信任建设是保障社会资本有效运作

理提供了科学指引和基本遵循。党的二十大报告指的关键因素，缺乏信任会直接影响合作意愿和政策执

出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的行效果。同时，合作协同是多元主体实现集体行动和

任务仍然在农村，扎实推进乡村产业、人才、文化、政策落地的重要机制，通过协调各方行为和资源，可

生态、组织振兴需要资本支撑，政策资本、金融资以提升整体治理效率。通过资源整合、网络连接、文

本、社会资本等不可或缺。社会资本是以社会信任、化融合、信任建设和合作协同的联动作用，社会资本

互惠规范和公民参与网络为主要内容的社会资源，其正成为推动社会融合发展、促进治理现代化的重要基

中信任与治理绩效之间存在一定的因果关系，充分的础与实践路径。

社会信任能够增加基层社会治理中的价值共识；健全1社会资本的当代价值与功能

的社会规范能够规范农民的社会行为，提高乡村治理1.1社会资本在基层治理中的多维价值与路径创新

效率；社会网络能够扩大乡村治理范围，提高村民对1.1..1理论层面。国外对社会资本的理论和实践研

社会自治的参与程度，加强社会资本投资对促进乡村究的特点有四：第一，基于个体、功能主义和社会组

经济繁荣和民主治理有重要推动作用。基层社会治理织视角对社会资本的定义研究。第二，社会资本的构

成内容诸如信任、互惠、网络等价值观和态度，社会

资本的社会关系网络和社会规范研究。第三，对社会

基金项目：2024年广州华商学院示范专业项目（HS2024SFZY11）；资本的分析层次，从微观层面强调个体对公共资源的