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全国医疗卫生机构信息互通共享三年攻坚行动方案

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实健康中国战略，坚持以人民健康为中心，以解决医疗卫生机构信息“孤岛”问题为核心，通过三年集中攻坚，构建覆盖全国、联通城乡、标准统一、安全可控的医疗卫生信息互通共享体系，实现跨机构、跨区域、跨层级医疗数据高效流动，支撑医疗服务、公共卫生、健康管理等全流程协同，切实提升群众就医体验和健康管理水平。

基本原则：

1.需求导向，便民惠民。聚焦患者跨机构就诊“重复检查、重复填单”、医务人员“信息调取难”等痛点，以实际应用场景为牵引，优先解决高频刚需问题。

2.标准统一，互认互通。强化国家医疗健康信息标准体系应用，统一数据元、术语集、接口规范，确保不同系统间数据“可识别、可解读、可交换”。

3.安全可控，分级分类。严格落实数据安全与个人信息保护要求，建立分级授权、最小够用的共享机制，防范数据泄露与滥用风险。

4.协同推进，上下联动。强化国家、省、市、县四级卫生健康行政部门统筹，推动公立医院、基层医疗机构、社会办医机构协同参与，形成“全国一盘棋”工作格局。

主要目标：

-2024年（基础建设年）：完成国家、省、市三级全民健康信息平台功能升级，实现与80%以上二级及以上医院、90%以上基层医疗卫生机构的网络联通；制定10类核心业务数据标准（含电