互嵌式治理视角下旅游村治的嵌合要素与综合效应——基于山西三个乡村旅游示范村的典型案例分析.pdfVIP

2025年第5期安徽乡村振兴研究No.5，2025

●和美乡村DOI：10.13454/j.issn.2097-1931.2025.05.010

互嵌式治理视角下旅游村治的嵌合要素与

综合效应

——基于山西三个乡村旅游示范村的典型案例分析

王慧华，崔腾飞

（山西农业大学公共管理学院，山西太原030801）

摘要：在压力型驱动机制背景下，以项目制和政策标准为基础的乡村旅游示范村建设打造的乡村

旅游，造成许多乡村旅游“既无特色又无玩点”，形成了极大的资源浪费。究其根本在于乡村旅游产

品悬浮于乡村社会之上，难以实现与乡村社会的互嵌自洽。文章在对山西省多个乡村旅游示范村

进行调研的基础上，挑选出三种成功的乡村旅游发展模式，分别是政府推动型、企业牵引型、党建引

领型。研究发现，这三种模式是通过规则、结构、业务和文化等嵌合要素实现乡村旅游产业与乡村

社会治理的有效融合，使得乡村社会产生了“产政社一体”的综合效应。研究结论对中国中西部乡

村旅游示范村建设以及乡村产业规划具有积极意义。

关键词：乡村旅游；互嵌式治理；旅游村治；嵌合要素

中图分类号：D422.6；F327；F592.7文献标志码：A文章编号：2097-1931（2025）05-0094-10

一、问题提出阻碍了乡村振兴战略的全面推进。究其根

乡村旅游是推动和美乡村建设、实现本，是乡村旅游产业的发展与乡村社会的

乡村振兴的重要力量，对推进国家治理体基础脱节，导致产业悬浮于乡村社会。贺

系和治理能力现代化具有重要意义。2025雪峰和郑晓园认为，农旅明星村需要特殊

年中央一号文件强调，要提升乡村旅游特的区位与资源条件，且农旅建设不能一哄

［1］

色化、精品化、规范化水平。然而在项目而起，农旅明星村只可能是特殊经验而不

［2］

制以及政策标准化的影响下，不少村庄乡可能成为乡村振兴的一般经验。那么，哪

村旅游发展偏好于完成“指标任务”，而怠些村适合发展乡村旅游？哪些村能够把乡

于思考自身区位优势、资源基础和社会条村旅游搞好？解决其特殊性问题成为关

件，出现了“村村搞农旅，村村无特色”的同键，这不仅要考虑当地的区位资源优势，更

质化问题，缺乏对农村社会的有效带动，这要重视乡村社会结构的特殊性。

不仅造成了政府资源的大量浪费，也严重旅游发展模式因关键行动者的变化而

收稿日期：2025-07-18

基金项目：国家社会科学基金一般项目“地方政府生态治理的推进策略与效能提升研究”（23BZZ043）

作者简介：王慧华（2001—），女，河南焦作人，硕士研究生，研究方向：乡村治理；

崔腾飞（1985—），男，山西长治人，副教授，博士，研究方向：农村社会学。

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改变，进而影响当地旅游业的整体发展态建共治共享”这一基层社会治理理念，弘扬

［3］

势。乡村旅游发展模式有内生式发展和了社会治理共同体精神，有效推动了乡村治

［10］

外源式发展两种。外源式发展模式可能存理现代化，实现了与乡村社会的互相嵌

在局限，不利于乡村自主发展与管理，甚至入，从乡村经济、文化、生态上巩固了乡村治

［11］

会造成乡村治理失序；内生式发展才是乡理的基础。最终，乡村治理基础条件和环

村振兴的关