自考 07816《公共行政学》自学考试大纲（2023 版）.docxVIP

自考07816《公共行政学》自学考试大纲（2023版）

课程代码：07816学分：4教材：《公共行政学》（杨宏山，中国人民大学出版社，2023年版）

一、课程性质与目标

（一）课程性质

本课程是行政管理、政治学与行政学等本科专业的核心基础课，以国家行政机关管理活动为研究对象，系统阐述公共行政的基本理论、制度与实践，兼具理论性与实践性。

（二）课程目标

全面掌握公共行政学的基本概念、理论与方法。

运用理论分析现实行政问题，提升实践应用能力。

把握国内外行政改革趋势，理解中国行政体制改革方向。

二、考核目标

（一）能力层次

识记：准确记忆核心概念、定义、原理、制度等（单选、多选、名词解释）。

领会：理解概念内涵、理论逻辑、制度关系（简答、辨析）。

应用：运用理论分析案例、解决实际问题（论述、案例分析）。

（二）考核重点

基础理论：公共行政、行政职能、行政组织、行政领导等核心概念。

制度体系：中国公务员制度、行政监督体系、行政法治框架。

实践应用：行政决策、执行、绩效评估、行政改革。

三、课程内容与考核要求（12章）

第一章导论

内容：公共行政学概念、发展历程（古典/行为/新公共行政/新公共管理）、学科特点与研究方法。

要求：识记核心概念；领会学科发展脉络；应用理论区分公共行政与企业管理。

第二章行政职能

内容：行政职能含义、特点、理论基础；西方职能演化；中国政府