自考《公共行政学》・考点速记清单（极简背诵版）.docxVIP

自考《公共行政学》?考点速记清单（极简背诵版）

第一章导论

公共行政：国家行政机关依法对国家事务、社会公共事务、机关内部事务的管理活动。

发展阶段：

古典行政理论（效率、层级）

行为科学时期（人、激励）

新公共行政（公平、民主）

新公共管理（市场、企业化）

研究对象：行政组织、职能、领导、决策、执行、监督等。

第二章行政职能

基本职能：政治、经济、文化、社会、生态。

运行职能：计划、组织、协调、控制、监督。

政府与市场：市场失灵→政府干预；政府失灵→市场化改革。

我国职能转变：弱化微观管理，强化公共服务、市场监管、社会管理、环境保护。

第三章行政组织

构成要素：职能目标、机构、人员、权责、制度、物质等。

组织结构：

纵向：层级制

横向：职能制

官僚制特征：专业化、等级制、规则化、非人格化。

组织变革动力：环境、技术、职能、人员变化。阻力：利益、习惯、认知。

第四章行政领导

权力来源：法定权、奖惩权、专长权、个人影响权。

领导方式：集权、民主、放任。

领导理论：特质论、行为论、权变论。

我国行政领导制度：民主集中制、集体领导与个人分工负责。

第五章人事行政

人事行政核心：选人、用人、育人、留人。

西方公务员制度：政治中立、职务常任、公开考试、择优录用。

我国公务员制度原则：公开、平等、竞争、择优。

环节：录用、考核、奖惩、职务任免、培训、交流、回避、退休。

第六章行政决策