村规民约赋能乡村治理法治化：内在逻辑·现实困境及优化路径.pdfVIP

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安徽农业科学，Ｊ．ＡｎｈｕｉＡｇｒｉｃ．Ｓｃｉ．２０２５，５３（２２）：２６１２６５，２７３

村规民约赋能乡村治理法治化：内在逻辑·现实困境及优化路径

马静昭（山西大学法学院，山西太原０３００３１）

摘要乡村治理法治化是实现乡村振兴战略的重要支撑，村规民约作为衔接国家法与乡土社会的制度纽带，其法治化转型兼具实现基

层治理现代化与完善乡村法治建设的双重价值。从内在逻辑看，村规民约赋能法治化依托三重根基：文化维度依托“礼治秩序”通过伦

理共识与地方性知识赋予村规民约地域合法性；实践维度构建国家法与村规民约的功能互补机制实现治理有效性；法理维度则确证了

村规民约作为“软法”的规范正当性。然而，当前村规民约的法治化转型面临多维梗阻：规范层面存在合法性张力与功能局限；执行层面

因“软法”属性陷入制度虚置与效力弱化；文化社会层面则因社会转型遭遇传统治理逻辑的解构。破解上述困境，需通过规则重构提升

法治适配性，借助制度赋能强化执行刚性，依托主体协同激活多元共治活力，并以文化融合实现法治的本土扎根。

关键词乡村治理；村规民约；法治化转型