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跨境数据执法“云法案”联盟对数据主权侵蚀——基于2024年美英澳数据访问协议实践

摘要：

随着数字经济的蓬勃发展与云计算技术的全球普及，跨境数据流动已成为常态，而数据作为核心战略资源的地位日益凸显，数据主权随之成为国际法与网络空间治理的焦点。然而，传统的基于领土原则的司法协助模式在应对跨国网络犯罪取证时面临效率低下的困境。美国通过《澄清境外合法使用数据法案》（简称“云法案”）构建了单边主义与长臂管辖相结合的新型跨境数据调取机制，并在此框架下与英国、澳大利亚等国签署了双边数据访问协议，形成了一个排他性的跨境数据执法“云法案”联盟。本研究旨在深入探讨这一联盟对传统数据主权原则的冲击与侵蚀。文章选取二零二四年美英澳三国数据访问协议的实施实践为切入点，分析了该机制如何在“快捷高效”的幌子下，绕过数据所在国的司法审查，实质性地剥夺了数据所在国的管辖权与控制权。研究发现，这一联盟通过确立“控制者标准”取代“数据存储地标准”，构建了服务于情报共享与执法便利的霸权体系，不仅严重侵蚀了包括欧盟在内的第三方国家的数据主权，也加剧了全球数据治理规则的碎片化与阵营化。本文最后提出了应对这一挑战的理论思考与制度建议。

关键词：数据主权；云法案；跨境数据取证；长臂管辖；美英澳协议

一、引言

在二十一世纪的信息化浪潮中，数据被誉为新时代的石油，是国家基础性战略资源和驱动经济社会发展的核心要素。随着全球数字化转型