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联合国未来峰会中数字公共产品治理框架构建——基于2024年《未来契约》第4章

摘要与关键词

在全球数字转型加速的背景下，数字公共产品（DigitalPublicGoods,DPGs）作为推动可持续发展目标（SDGs）实现的关键使能者，其重要性日益凸显。DPGs包括开源软件、开放数据、开放标准和开放内容等，它们具有非竞争性和非排他性，能够促进知识共享、创新和普惠发展。然而，当前DPGs的治理面临碎片化、不平等、缺乏统一标准和问责机制等挑战，导致数字鸿沟持续存在，并阻碍其潜力的充分释放。本研究基于对二零二四年联合国《未来契约》第四章（假定为最新官方文本）的深入解读，旨在系统评估其中关于数字公共产品治理框架构建的设想、挑战及潜在路径，并识别影响其有效解决的关键因素。研究采用政策文本分析、比较法分析与全球数字治理、国际法、数字公地理论相结合的方法，对《未来契约》第四章中涉及的DPGs定义、原则、融资机制、能力建设、多利益攸关方参与、以及技术合作等核心概念的措辞、论证逻辑和政策导向进行了细致解读。研究发现，构建DPGs治理框架的挑战主要源于对“公共性”和“数字主权”的解释差异、技术快速发展与规制滞后、资金投入不足、以及多利益攸关方之间的利益冲突。实证分析表明，政治意愿、国际合作的有效性、透明的风险沟通、以及普惠的参与机制，是影响全球DPGs治理强化与数字时代可持续发展目标实现的关键。本