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医院贯彻落实“三重一大”制度工作方案

第一章制度定位与政策依据

1.1制度定位

“三重一大”制度是医院党委领导下的最高决策规则，覆盖“重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用”四大板块，直接决定医院战略方向、资源流向与风险底线。制度落地必须嵌入《党委会议事规则》《院长办公会议事规则》《招投标管理办法》《经济合同管理办法》《干部选拔任用工作条例》等院内现行制度，形成“1+4”刚性耦合，任何单一文件不得与之冲突。

1.2政策依据

（1）《关于加强公立医院党的建设工作的意见》（中办发〔2018〕35号）

（2）《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》（国卫医发〔2021〕37号）

（3）《政府采购法》《招标投标法》《合同法》《预算法实施条例》

（4）本省《省属公立医院党委会议事决策暂行规定》（×卫党〔2022〕18号）

（5）市卫健委《关于进一步加强卫生健康系统“三重一大”事项报备的通知》（×卫办〔2023〕9号）

第二章组织体系与职责边界

2.1党委：决策中枢

党委书记负主体责任，对议题合规性、程序完整性、风险可控性进行政治把关；党委会实行“末位表态”，表决事项须获应到会党委委员半数以上同意方可通过。

2.2院长办公会：行政执行

院长对行政业务类“三重一大”事项进行可行性论证，形成方案后提交党委会；院长办公会不得先行决定需党委前置研究的事项。

2.3专项工作组：技术