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论安全管理的执行力

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论安全管理的执行力

近几年以来，我国安全管理的法律、法规、办法、条例相继出台，政府对安全管理高度重视，安全检查日趋频繁，处罚力度越来越重。但是，各类生产事故频发，重特大事故时有发生，恶性事故的后果触目惊心。痛定思痛，问题并不出在安全管理的社会环境和规章管理制度，而是出现在人们对安全隐患的漠视和消极应对上，出现在安全管理的执行力上。

对于安全管理的执行力，本人认为，其内容就是坚决贯彻执行“有章必循，违章必究”。这其中，道理很简单，但在实际工作中执行并不理想：管理和操作的不规范行为经常发生，习惯性违章屡禁不止，安全隐患不能及时排除，社会、单位投入的人力、财力，采取的各种措施并没有形成安全管理的执行力，其具体表现为：单位内部的一些岗位无章可循，有章难循，单位对违章行为不追究，不研究，使“有章必循，违章必究”不能按其内容和流程来执行，实际使其成为毫无执行力的空“口号”。

一、安全管理执行力中的“有章必循”。

“有章必循”的涵义包括“有章可循、有章能循、章必落实”。

首先说“有章可循”，操作者违章操作的关键是：是否“有章可循”，单位是否制定了岗位操作章程，岗位安全规程，如果没有，操作者只能按自己的理解和习惯去做，只能按师傅和他人的经验去作，这种操作在特别大程度上虽然有其合理性的一面，但是随着时代进步，随着科学技术的发展和先进工艺的使用，原有的经验和认识肯定存在很多不足，存在很多安全事故隐患，在此情况下，操作者也可能感觉到自己操作行为不大规范，但不知道规范的规程应该如何去做，不知道自己的操作是否安全，是否违章。失去了章法就失去了判断违章的标准，就可能出现事故。因此，有章可循是实现安全管理执行力的最基础条件。

其次是“有章能循”，单位的规章管理制度是否符合单位的实际情况，是“有章能循”的关键。如果单位只是简单照搬国家的法律、法规，上级原则，领导讲话，日常套话来指定操作章程和安全规程，那么，这些规程就形同虚设，毫无操做性和指导意义。而一定程度上说，操作人员无法遵循的规程，有比没有更糟糕，此种情况下，操作者谈不上“有章必循”，管理者谈不上安全管理的执行。

再次是“章必落实”，有效的操作章程，安全规程，不是形式上的工作，不是为了完成任务，不是为了接受检查，而是要实实在在的转化为每个员工的自觉行动，如何转化？这就需要安全管理部门对每个员工进行上岗之前的安全教育培训，在岗后的继续教育培训，特殊工种定期进行专业知识培训考核，保证全年安全教育的时间等。只有这样才可以保证规章、制度的贯彻、落实，保证安全管理措施的深入执行。

综上所述，要想作好“有章必循”，就必须做到“有章可循，有章能循，章必落实”。

二、安全管理执行力中的“违章必究”。

“违章必究”就是发现违章，对违章者追究，对违章事件研究。

首先是发现违章：长期以来，发现违章的主要做法是安全部门的检查，但是这种检查由于受时间、人力、物力的影响，往往不能及时发现深层次的安全隐患，有时甚至出现，检查人员刚走，事故就发生的被动局面，这种检查的根本点是“要我安全”，而不是“我要安全”。要改变这种局面，必须从安全管理的方法上加以改革，使每个员工能从自我保护出发，自己发现违章，发现安全隐患，变“要我安全”为“我要安全”。多年以来，我单位建立的“岗位自查制度”，就是由岗位员工对照安全规程，进行自我检查，自找问题，完善岗位安全条件，完善操作章程，努力实现岗位“两无一有”（无违章、无事故、有规程），同时，还参考其他单位经验，指定了以安全生产为目标的自我约束、自我管理、自觉进入最佳工作状态的“听”“看”“想”“防”“干”的“五部工作法”，逐步培养了员工“我要安全”的意识，提高了员工“我会安全”的能力。在此基础上，还制定了各级管理者为安全管理的第一责任人，对职责范围以内的安全承担责任，并建立起一级管一级，层层抓落实的检查制度，实践证明，只有把强有力的、切合实际的自查、互查、层层检查的方法紧密结合实际情况，调查研究，坚持“以人为本”，坚持人与环境、人与技术的紧密结合，创造出注重实际行动，务实、高效的安全管理氛围。只有追求充满执行力的“有章可循，违章必究”的管理境界，才有可能达到真正意义上的“有章可循，违章必究”的安全管理水平。