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2026年职业技能提升工程成效评估报告

一、工程背景与目标

1.1工程启动背景

随着我国经济社会的快速发展，产业结构的不断优化升级，对劳动者素质提出了更高要求。为适应这一发展趋势，提升广大劳动者的职业技能和综合素质，国家于2026年启动了职业技能提升工程。这一工程的启动，主要基于以下背景：

(1)产业升级与技能需求矛盾日益突出。近年来，我国制造业、服务业等传统产业转型升级步伐加快，新兴产业发展迅速，对高技能人才的需求日益旺盛。然而，当前我国劳动力市场技能结构不匹配的问题较为严重，高技能人才短缺与部分行业技能人才过剩的现象并存。据统计，截至2025年底，我国高技