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巡察第一责任人整改落实情况报告范文

一、巡察反馈问题总体研判

本轮市委第五巡察组向我单位反馈的37项问题，涵盖党的领导弱化、组织建设薄弱、财经纪律松弛、工程项目失控、群众身边腐败、干部作风漂浮六大板块。作为党委主要负责人，我坚持“问题不解决就是失职、整改不到位就是渎职”的标尺，把每一条意见都当成“政治体检报告”上的红字警示，先后主持召开12次党委会议、4次专题民主生活会、6次整改推进会，对问题逐项“过筛子”，对任务逐条“钉钉子”。截至报告日，已完成整改32项，基本完成3项，长期推进2项，整改完成率94.6%，新建制度18项，修订制度17项，问责处理27人次，挽回经济损失2184.37万元，推动建立“长久立”机制9项，群众满意度由巡察前的78.4%提升到96.7%。

二、第一责任人履责路径

（一）第一时间“领题”——把政治责任扛在肩上

反馈会结束当晚，我即召开党委扩大会议，原原本本通报问题，带头签订《整改军令状》，明确“我负总责、班子成员分级负责、科室单位各负其责”的三级责任链。对巡察组移交的18件信访件，我亲自批办、亲自接访、亲自包案，其中反映某二级单位私设“小金库”的实名举报，我连续3晚约谈相关当事人，48小时内锁定关键证据，推动纪监同步立案。

（二）第一标准“画像”——把问题根源剖到深处

针对“党委把方向管大局保落实作用弱化”问题，我组织3个调研组，用10天时间走访16个基层站所、21个村居、38家服务对象，形成《政治生态研判报告》，归纳出“学习流于形式、决策程序空转、考核指挥棒失灵”三大根源，据此细化出“第一议题”质效提升、重大事项党委前置研究清单、高质量发展考核权重重塑等7条整改举措。

（三）第一力度“清零”——把整改任务压到岗上

建立“红黄牌”预警机制，对临近节点的任务亮黄牌，逾期亮红牌并启动问责。我直接约谈分管领导5人次，对2名推进迟缓的部门主要负责同志作出停职检查处理，并在全系统通报。对“工程项目围标串标”顽疾，我推动建立“招标前廉政谈话+电子标书雷同性比对+中标后绩效回溯”三道防火墙，已否决异常投标11次，节约资金967万元。

三、重点问题整改落实情况

（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有温差”的问题

1.立行立改动作

①制定《“第一议题”学习质量考评办法》，把发言质量、结合度、转化项目作为硬指标，实行“百分制+排名制”，连续两次排名末位的支部，书记作书面检查。

②开设“晨读30分”微课堂，班子成员轮流领学，目前已举办92期，覆盖党员1860人次。

③建立“学思用贯通”案例库，入库项目42个，其中“党建+田长制”推动撂荒地复耕3100亩，被省委改革办简报推介。

2.长效机制建设

①出台《党委理论学习中心组学习质量管理办法》，明确年度调研课题不少于9项、中心组成员每年下基层宣讲不少于4次。

②与高校马克思主义学院共建“新时代党的创新理论研学基地”，首批聘任客座教授6名，已联合开发课程11门。

（二）关于“选人用人导向存在偏差”的问题

1.立行立改动作

①对2019年以来提拔的126名干部开展“回头看”，发现带病提拔2人，已免去现职并倒查责任，对3名考察组成员给予诫勉。

②建立“干部政治素质正反向测评”系统，设置20项正向、15项反向指标，测评结果与年度考核、提拔使用硬挂钩。

2.长效机制建设

①修订《中层干部选拔任用工作规程》，把“凡提四必”扩展为“凡提五必”，新增“社会信用记录必查”。

②出台《年轻干部一线培养计划》，每年安排30名35岁以下干部到信访维稳、乡村振兴、招商引资吃劲岗位摔打，目前已选派62人，其中7人得到提拔。

（三）关于“财经纪律执行松弛”的问题

1.立行立改动作

①对巡察指出的“违规发放津补贴183.42万元”问题，我亲自担任清退专班组长，逐人逐笔造册，已全额清退并上缴财政。

②开展“三公”经费使用突击检查，发现无公函接待、超标准乘坐交通工具等问题27个，问责12人，退缴费用14.69万元。

2.长效机制建设

①上线“智慧财务监管平台”，设置89个预警规则，实现公务接待、差旅报销、会议培训等在线实时比对，已拦截异常单据136笔。

②制定《经济业务事前合规性审查指引》，对单笔5万元以上支出实行“财务+法务+纪检”三方联审，已否决不合规支出9笔、金额218万元。

（四）关于“工程项目围标串标、高价结算”的问题

1.立行立改动作

①对反馈的12个项目开展造价审计，核减虚高资金748.5万元，对3家涉嫌围标企业列入黑名单，3年内禁止进入系统交易。

②对“某水库除险加固工程”设计变更随意、增量超合同价36%问题，我亲自约谈设计、监理、施工三方，最终核减不合理变更214万元，对项目负责人作出免职处理。

2.长效机制建设

①出台《政府投资工程变更管理细则》，