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研发经费管理规定

第一章总则

1.1立法依据

本规定依据《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国预算法》《中央财政科研计划资金管理办法》（财教〔2021〕203号）以及《××集团内部控制基本制度》制定，适用于××集团及所属全部法人单位、分支机构、控股公司（以下简称“各单位”）使用集团自有资金、政府财政拨款、合作方委托资金、捐赠资金等来源开展的全部研发活动。

1.2管理目标

通过全过程、全要素、全周期闭环管理，实现“预算精准、支出合规、绩效可验、风险可控、信息可追溯”，确保每一元研发经费都形成可量化、可确权、可转化的技术资产。

1.3基本原则

（1）法人负责制：项目承担单位法定代表人对经费使用负最终责任。

（2）项目负责人制：项目负责人对技术路线、经费执行、成果真实性负直接责任。

（3）合同约束制：所有经费均以书面合同（任务书）形式固化权利义务，无合同不拨款。

（4）负面清单制：明确“十不准”禁止性支出，任何个人及单位不得突破。

（5）信息化制：所有流程须通过“××研发经费管理系统”（以下简称RMS）完成，线下签字仅作补充。

第二章组织与职责

2.1集团总部

（1）科技管理部：制定年度研发预算总盘子，发布申报指南，组织重大项目论证。

（2）财务资金部：负责资金筹措、拨付、会计核算、税务筹划、银行授信额度管理。

（3）审计风控部：对单笔≥200万元或敏感科目实行