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国家森林公园景区设施管理办法实施细则

第一条为规范国家森林公园（以下简称“公园”）内各类设施管理，保障设施安全运行，维护生态系统完整性，提升游客服务质量，依据《中华人民共和国森林法》《风景名胜区条例》《森林公园管理办法》等法律法规，结合公园实际，制定本实施细则。

第二条本细则适用于公园内所有公共服务、安全防护、生态保护及管理辅助类设施的规划、建设、运营、维护及监督等全周期管理活动。

第三条设施管理遵循以下原则：

（一）生态优先。设施建设与维护须以保护森林生态系统原真性、完整性为前提，禁止破坏自然景观和生物栖息环境；

（二）安全为本。强化设施安全风险防控，确保游客、工作人员及设施自身安全；

（三）便民实用。设施布局与功能设计应符合游客需求，兼顾不同群体（如老年人、儿童、残障人士）使用便利性；

（四）分级管理。根据设施功能、服务范围及风险等级，实施差异化管理标准与维护频次。

第二章管理主体与职责

第四条公园管理局为设施管理责任主体，统筹协调设施规划、建设、运营及监督工作，具体职责包括：

（一）制定设施管理年度计划，明确建设、维护、更新重点；

（二）组织设施安全评估与隐患排查，监督整改落实；

（三）指导、监督第三方运营单位（如有）履行设施管理义务；

（四）建立设施管理档案，记录设施名称、位置、规格、建设时间、维护记录等信息。

第五条公园管理局下设安全应急科、资源保护科、游客服务中心、工程养护部等职能部门，按分工履行具体管理职责：

（一）安全应急科：负责安全防护类设施（如护栏、消防设备、监控系统）的日常巡查、隐患判定及应急处置；

（二）资源保护科：负责生态保护类设施（如界桩界碑、生态隔离带、监测样地）的建设监督与生态影响评估；

（三）游客服务中心：负责公共服务类设施（如游客中心、步道、休憩设施）的运行管理与游客使用引导；

（四）工程养护部：负责设施维修、改造的技术指导与质量监督，制定维护技术标准。

第六条第三方运营单位（如观光车运营企业、餐饮服务提供商）须与公园管理局签订协议，明确其管理范围内设施的维护责任，接受公园管理局定期考核，考核结果与运营权限挂钩。

第三章设施分类管理规范

第一节公共服务类设施

第七条游客中心管理要求：

（一）应设置咨询、购票、寄存、医疗急救等功能区域，配备电子导览屏、免费饮用水、轮椅等便民设备；

（二）工作日开放时间不早于8:00，不晚于17:30；旅游旺季或法定节假日延长至18:00；

（三）工作人员须统一着装、佩戴标识，熟悉公园线路、景点特色及应急流程，提供双语服务（英语为主）；

（四）医疗急救区配备常用药品（如创可贴、退烧药、解暑药）、急救包及自动体外除颤器（AED），每季度检查药品有效期，设备每月测试性能。

第八条步道与观景台管理要求：

（一）步道宽度根据游客容量分级设置：主步道不低于1.8米，次步道不低于1.2米，探险步道不低于0.8米；材质优先选用本地石材、防腐木等生态材料，防滑系数不低于0.6；

（二）步道每500米设置休憩平台，平台面积不小于6平方米，配备座椅（每10平方米至少1组，每组2-4座）；

（三）观景台应避开地质灾害易发区，护栏高度不低于1.1米（儿童活动区不低于1.2米），栏杆间距不大于0.11米；台面承重不低于400公斤/平方米，定期检测结构稳定性；

（四）步道与观景台需设置清晰的导向标识，每200米标注距离最近服务点的里程，危险路段（如陡坡、临崖）增设反光警示条。

第九条卫生设施管理要求：

（一）卫生间按游客容量设置：主游览区每500米1处，次游览区每1000米1处，男女厕位比例不低于1:2（含第三卫生间）；

（二）卫生间需配置洗手台、干手器、卫生纸（定量供应）、香薰除臭设备，每日早、中、晚三次全面清洁，垃圾随满随清；

（三）垃圾桶按可回收、厨余、其他、有害四类分类设置，主步道每50米1组，次步道每100米1组，容量不小于60升；夏季每日清运2次，其他季节每日1次，满溢率不得超过10%。

第十条交通设施管理要求：

（一）观光车线路须避开核心保护区，限速15公里/小时（弯道、上下坡限速10公里/小时），每车配备灭火器、急救箱及安全带；

（二）观光车每日运营前检查刹车、灯光、轮胎等部件，每月进行安全性能检测，每半年深度保养；

（三）自行车租赁点需配备头盔（一客一消）、维修工具，租赁车辆定期检查刹车、链条，损坏率超过5%时暂停使用并维修。

第二节安全防护类设施

第十一条护栏与防护网管理要求：

（一）临崖、陡坡、水域等危险区域须设置护栏，材质优先选用不锈钢或镀锌钢，高度不低于1.1米，底