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人工智能产品安全规范

前言

人工智能技术已深度融入经济社会各领域，从通用生成式服务到行业专用智能系统，从云端平台到端侧设备，人工智能产品的应用场景持续拓展、功能复杂度不断提升。与此同时，算法漏洞、数据泄露、内容违规、隐私侵权、模型滥用、对抗攻击等安全风险随之凸显，不仅影响产品自身稳定性与可靠性，更可能威胁用户权益、公共利益乃至国家安全，建立一套全面、严谨、可落地的人工智能产品安全规范迫在眉睫。

本规范立足2026年人工智能行业最新发展态势与监管要求，严格遵循《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》《生成式人工智能服务管理暂行办法》及国家最新发布的人工智能安全相关国家标准、行业指南，覆盖人工智能产品**全生命周期、全场景、全维度**安全管控，明确产品研发、测试、部署、运行、迭代、下线各环节安全标准，界定数据安全、算法安全、内容安全、用户权益保护、应急处置等核心要求。本规范适用于各类人工智能产品的研发、运营、管理、测评全流程，旨在统一安全标准、压实安全责任、防范化解风险，保障人工智能产品安全合规、稳定可控运行，推动人工智能产业高质量、可持续发展。

一、总则

规范目的

为全面规范人工智能产品全流程安全管理，明确产品设计、研发、部署、运营、迭代、退役各环节安全要求，防范化解数据安全、算法安全、内容安全、运行安全、隐私泄露等各类风险，保障产品功能稳定、输出可靠、合规可控；切实保护用户合法权益、个人信息安全与财产安全，维护公共利益与国家安全；建立权责清晰、管控到位、闭环可溯的安全管理体系，引导人工智能产品研发运营主体落实安全主体责任，提升产品内生安全能力，推动人工智能行业规范有序、健康安全发展。

适用范围

本规范适用于所有面向境内提供服务的人工智能产品，涵盖生成式AI、智能识别系统、智能决策平台、智能终端设备、AIAgent、大模型应用、行业专用智能系统等各类产品形态；覆盖产品研发、设计、测试、部署、运营维护、升级迭代、下线退役全生命周期；约束产品研发方、运营方、运维方、数据提供方、第三方合作方等所有参与主体。无论是企业自研自用、面向公众提供服务，还是政企定制化部署的人工智能产品，均需严格遵守本规范相关要求。

核心原则

安全可控原则：坚守人工智能产品安全底线，确保产品始终处于人类有效管控范围内，具备一键接管、紧急关停、版本回退等应急处置能力，杜绝产品失控、自主决策引发安全风险。

合规先行原则：严格遵循国家法律法规、监管政策与行业标准，落实数据安全、个人信息保护、内容审核、算法备案等合规要求，所有产品功能与运营行为合法合规。

风险分级原则：按照产品风险程度、应用场景、影响范围实施分级分类管控，高风险产品强化安全防护与监管适配，低风险产品规范基础管理，实现精准防控。

全生命周期原则：将安全管控贯穿产品全流程，从源头设计嵌入安全能力，杜绝重研发、轻安全，重上线、轻管控的片面做法，实现安全闭环管理。

权责清晰原则：明确各参与主体安全责任，细化岗位职责与管控要求，建立责任可追溯、失职可追责的管理机制，压实安全主体责任。

动态迭代原则：紧跟技术发展、监管更新与风险变化，持续优化安全防护策略、管控措施与应急方案，不断提升产品安全防护能力。

用户权益优先原则：充分保护用户知情权、选择权、隐私权与财产安全，不侵害用户合法权益，不违规收集、使用用户信息，保障用户使用安全。

术语定义

人工智能产品：基于人工智能算法、模型、技术开发，具备感知、决策、生成、交互、执行等智能功能的软件、平台、硬件设备及一体化系统。

全生命周期安全：覆盖人工智能产品从需求设计、研发开发、测试验证、部署上线、运行监控、迭代升级到退役下线全流程的安全管控体系。

算法安全：人工智能算法、模型设计合理、无漏洞、无偏见，不产生违规输出、歧视性结果，抵御对抗攻击、数据投毒等风险的能力。

数据安全：人工智能产品涉及的训练数据、用户数据、运行数据、业务数据的收集、存储、传输、使用、销毁全流程安全可控，不泄露、不篡改、不滥用。

内容安全：人工智能产品生成、输出、展示的内容符合法律法规与公序良俗，不含违法违规、虚假误导、歧视暴力、侵权盗版等不良信息。

对抗攻击：通过恶意数据、异常指令干扰人工智能模型，导致模型输出错误、功能失效、决策失控的恶意行为。

数据投毒：在模型训练、运行过程中植入恶意数据，导致模型学习错误规则、输出偏差结果的安全风险。

隐私脱敏：对数据中的个人信息、敏感信息进行处理，使其无法识别特定自然人，且不可复原的安全操作。

应急关停：人工智能产品出现重大安全风险时，启动紧急停机、服务暂停、功能禁用的应急处置措施。

二、产品全生命周期安全规范

设计研发阶段安全规范

设计研发是人工智能产品安全管控的源头，必须将安全能力嵌入产品底层设计，杜绝先天安全漏洞，落实“安全前置”要求。

安全需求