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学校外食品安全管理制度

一、学校外食品安全管理制度

为规范学校周边食品安全管理，保障学生和公众的饮食安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》等相关法律法规，结合学校周边实际情况，制定本制度。

本制度适用于学校周边一定范围内的食品生产经营者、餐饮服务提供者、食品摊贩等主体，以及学校、教育主管部门、市场监管部门等相关责任单位。制度旨在通过明确管理职责、加强监督检查、完善应急机制等措施，构建食品安全风险防控体系，确保学校周边食品安全。

学校周边食品安全管理的核心是预防为主、全程控制、综合治理。管理范围包括学校周边半径五百米内的食品生产经营场所，重点区域包括学校门口、学生集中上下学路段、商业街区等。

学校周边食品生产经营者必须严格遵守食品安全法律法规，具备合法的经营资质，并符合食品安全标准。从事食品生产、加工、流通、餐饮服务的单位，应当建立食品安全管理制度，配备专职或兼职食品安全管理人员，定期开展食品安全自查，确保食品来源合法、生产过程规范、产品符合安全要求。

餐饮服务提供者应当使用合格的食品原料，严格执行食品加工操作规范，防止交叉污染，保持食品加工场所的清洁卫生。禁止在餐饮服务场所内使用过期、变质或来源不明的食品原料，禁止向学生提供含酒精类饮品或法律法规禁止销售的食品。

食品摊贩的管理应当遵循规范、有序、安全的原则。食品摊贩应当取得合法的经营资格，并在指定的区域内经营，不得在学校门口、学生必经之路等区域设置摊位。食品摊贩应当使用移动食品加工车或容器，保持加工环境整洁，防止食品污染。市场监管部门应当加强对食品摊贩的监管，定期开展食品安全检查，对不符合要求的摊贩予以取缔。

学校应当建立健全食品安全教育制度，加强对学生的食品安全知识普及，提高学生的自我保护意识和能力。学校应当定期组织学生进行食品安全演练，教育学生不购买无证无照的食品，不食用来源不明的食品，发现食品安全问题及时向学校或相关部门报告。

教育主管部门应当将学校周边食品安全管理纳入教育督导范围，督促学校落实食品安全主体责任，定期组织开展食品安全检查，对发现的问题及时整改。教育主管部门还应当加强与市场监管部门的协作，形成监管合力，共同维护学校周边食品安全秩序。

市场监管部门是学校周边食品安全监管的主要责任单位，应当加强对学校周边食品生产经营者的日常监管，开展定期和不定期的食品安全检查，重点检查食品生产经营者的资质、食品原料采购记录、加工操作规范、卫生条件等。对检查中发现的不符合食品安全标准的食品生产经营者，应当依法予以处罚，并责令其整改。市场监管部门还应当建立食品安全追溯体系，实现食品从生产到消费的全过程可追溯，确保食品安全问题得到及时有效的处理。

公安机关应当加强对学校周边治安秩序的管理，严厉打击食品安全领域的违法犯罪行为，维护学校周边的食品安全环境。公安机关还应当配合市场监管部门开展联合执法，对涉嫌违法犯罪的行为依法予以追究。

卫生行政部门应当加强对学校周边食品安全的监测，定期开展食品安全风险评估，及时发布食品安全信息，指导学校和学生做好食品安全防范工作。卫生行政部门还应当加强对食品从业人员健康管理的监督，确保食品从业人员身体健康，无传染性疾病。

社区居民委员会和村民委员会应当协助政府部门做好学校周边食品安全管理工作，加强对食品摊贩的引导和规范，督促食品生产经营者遵守食品安全法律法规，共同营造良好的食品安全环境。

本制度由教育主管部门、市场监管部门、公安机关、卫生行政部门等部门联合负责解释，自发布之日起施行。各相关单位应当根据本制度制定具体实施细则，确保制度的有效落实。

二、学校周边食品生产经营行为规范

学校周边食品生产经营行为规范是保障学生饮食安全的重要环节，本制度旨在明确学校周边食品生产经营者的行为准则，确保其生产经营活动符合食品安全法律法规的要求。通过规范食品生产经营行为，可以有效预防食品安全事故的发生，维护学生的身心健康。

食品生产经营者应当严格遵守食品安全法律法规，依法取得食品生产经营许可证，并在规定的范围内从事经营活动。食品生产经营者应当建立健全食品安全管理制度，明确食品安全责任，确保食品安全管理的落实。食品安全管理制度应当包括食品采购、加工、储存、销售等各个环节的管理规定，以及食品安全自查、培训教育、应急预案等内容。

食品生产经营者应当使用合格的食品原料，确保食品原料的来源合法、质量合格。食品原料采购应当建立采购记录，详细记录采购时间、采购地点、采购人员、采购数量、采购价格等信息，确保食品原料的可追溯性。禁止采购过期、变质或来源不明的食品原料，禁止使用非法添加物或不符合食品安全标准的食品原料。

食品加工操作规范是保障食品安全的重要措施。食品生产经营者应当严格执行食品加工操作规范，确保食品加工过程的卫生和安全。食品加工