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安全防汛巡检制度

一、安全防汛巡检制度

安全防汛巡检制度旨在规范防汛期间的安全巡检工作，确保及时发现并消除安全隐患，保障人员生命财产安全，维护社会稳定。本制度适用于防汛期间所有相关单位及人员的防汛巡检活动。

（一）总则

安全防汛巡检制度适用于防汛期间所有相关单位及人员的防汛巡检活动。防汛巡检工作应遵循“预防为主、综合治理”的原则，坚持“全面覆盖、突出重点、快速反应、及时处置”的要求，确保防汛工作有序开展。

防汛巡检工作由各级防汛指挥机构负责组织实施，各级相关单位及人员应按照本制度规定，认真履行防汛巡检职责。

（二）巡检范围

防汛巡检范围包括但不限于以下区域和设施：

1.水库、堤防、河道等水利工程；

2.道路、桥梁、隧道等交通设施；

3.电力、通信等关键基础设施；

4.学校、医院、居民区等人员密集场所；

5.易受洪水威胁的工厂、仓库等企业；

6.其他可能受洪水威胁的区域和设施。

（三）巡检内容

防汛巡检内容主要包括以下方面：

1.工程设施安全状况：检查水库、堤防、河道等水利工程的安全状况，包括坝体、涵闸、护岸等设施是否存在裂缝、渗漏、变形等问题；

2.道路交通设施安全状况：检查道路、桥梁、隧道等交通设施的安全状况，包括路面、桥梁结构、隧道衬砌等是否存在损坏、变形等问题；

3.关键基础设施安全状况：检查电力、通信等关键基础设施的安全状况，包括输电线路、变电站、通信基站等设施是否存在受损、故障等问题；

4.人员密集场所安全状况：检查学校、医院、居民区等人员密集场所的安全状况，包括排水设施、避难场所、应急物资等是否完好、充足；

5.企业安全状况：检查易受洪水威胁的工厂、仓库等企业的安全状况，包括生产设备、消防设施、应急物资等是否完好、充足；

6.其他可能受洪水威胁的区域和设施安全状况。

（四）巡检频次

防汛巡检频次应根据洪水预警级别和实际情况确定，一般分为以下几种情况：

1.洪水预警级别为蓝色时，每日至少巡检一次；

2.洪水预警级别为黄色时，每半天至少巡检一次；

3.洪水预警级别为橙色时，每小时至少巡检一次；

4.洪水预警级别为红色时，每半小时至少巡检一次。

（五）巡检方法

防汛巡检应采用以下方法：

1.目视检查：通过目视观察，检查工程设施、道路交通设施、关键基础设施、人员密集场所、企业等的安全状况；

2.设备检测：利用专业设备，对工程设施、道路交通设施、关键基础设施等进行检测，发现潜在的安全隐患；

3.问卷调查：通过问卷调查，了解相关单位及人员对防汛工作的意见和建议；

4.现场核实：对巡检中发现的问题，及时进行现场核实，确认问题的严重程度和影响范围。

（六）问题处置

防汛巡检中发现的问题，应按照以下程序进行处置：

1.立即报告：巡检人员发现安全隐患，应立即向所在单位防汛指挥机构报告；

2.临时处置：对于能够立即处置的安全隐患，巡检人员应立即采取临时措施，防止事态扩大；

3.跟踪整改：对于需要进一步处置的安全隐患，巡检人员应跟踪督促相关单位进行整改，并定期检查整改效果；

4.督查问责：对于整改不力的单位及人员，防汛指挥机构应进行督查问责，确保安全隐患得到彻底消除。

（七）责任追究

防汛巡检工作实行责任追究制度，对于在防汛巡检工作中存在以下行为的单位及人员，应依法依规进行责任追究：

1.未按照本制度规定履行防汛巡检职责；

2.巡检过程中发现安全隐患未及时报告；

3.发现安全隐患未采取临时措施防止事态扩大；

4.整改不力，导致安全隐患未能得到及时消除；

5.其他违反本制度规定的行为。

（八）附则

本制度由各级防汛指挥机构负责解释，自发布之日起施行。各级相关单位及人员应按照本制度规定，认真履行防汛巡检职责，确保防汛工作有序开展。

二、安全防汛巡检制度实施细则

（一）组织机构与职责

安全防汛巡检工作由各级防汛指挥机构统一领导，下设防汛巡检工作组具体负责组织实施。工作组由相关单位人员组成，包括水利工程管理单位、道路交通部门、电力通信部门、应急管理部门等。各成员单位应明确职责分工，确保防汛巡检工作有序开展。

水利工程管理单位负责水库、堤防、河道等水利工程的安全巡检工作，重点检查坝体、涵闸、护岸等设施的安全状况。道路交通部门负责道路、桥梁、隧道等交通设施的安全巡检工作，重点检查路面、桥梁结构、隧道衬砌等的安全状况。电力通信部门负责电力、通信等关键基础设施的安全巡检工作，重点检查输电线路、变电站、通信基站等设施的安全状况。应急管理部门负责人员密集场所、企业等的安全巡检工作，重点检查排水设施、避难场所、应急物资等的安全状况。

各级相关单位及人员应按照本制度规定，认真履行防汛巡检职责，确保防汛工作有序开展。各级防汛指挥机构应定期对防汛巡检工作进行督导检查，确保各项工作落实到位。

（二）巡检准备

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