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宁夏查处典型案例交流发言稿

近年来，宁夏各级纪检监察机关深入贯彻落实党中央关于全面从严治党决策部署，坚持“严”的主基调不动摇，聚焦群众反映强烈、社会影响突出的问题，以“零容忍”态度深挖彻查典型案例，通过“查、剖、改”闭环管理，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。现将有关工作情况汇报如下：

一、坚持问题导向，以精准发力提升案件查办质效

我们始终把发现问题、解决问题作为案件查处的出发点和落脚点，紧扣宁夏经济社会发展大局和群众急难愁盼，动态调整监督重点，确保靶向发力、有的放矢。

突出重点领域攻坚。针对群众反映集中的民生领域“微腐败”、工程建设领域“暗箱操作”、乡村振兴领域“跑冒滴漏”等问题，建立“重点领域+专项整治”工作机制。今年以来，围绕教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产等9个民生领域开展专项监督，建立问题台账2376份，查处群众身边不正之风和腐败问题412起，批评教育帮助和处理689人，其中党纪政务处分327人。例如，在乡村振兴领域专项整治中，某县纪委监委通过比对惠民资金发放数据，发现某乡镇干部张某利用职务便利，通过虚报种植面积、伪造验收材料等方式，套取高标准农田建设补贴资金47.6万元。经查，张某还存在违规收受施工方礼品礼金、干预项目招标等问题，最终被开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题移送司法机关。该案暴露出基层项目审批、资金监管“最后一公里”存在漏洞，为我们完善乡村振兴项目全流程监管提供了重要切入点。

强化线索研判质效。建立“室组地”联动研判机制，由案件监督管理室统筹，纪检监察室、派驻纪检组、县（区）纪委监委共同参与，对问题线索进行“集体会诊”。重点分析线索来源的可靠性、反映问题的可查性、涉及人员的关联性，避免“撒网式”初核。今年以来，共召开线索研判会56次，筛选出重点线索189件，成案率较去年提升17%。例如，某国企职工匿名举报企业负责人王某“违规处置国有资产”问题，线索仅提到“2022年3月转让某厂房未公开招标”，但未提供具体证据。经研判，我们发现该厂房位于银川市西夏区核心地段，评估价值与转让价格差距较大，存在利益输送可能。随后，通过调取企业财务账册、核查转让合同、约谈相关知情人，最终查实王某与某私营企业主勾结，将评估价1200万元的厂房以680万元低价转让，收受“好处费”150万元的事实。

创新手段提升突破能力。面对新型腐败和隐性腐败，我们注重运用信息化、大数据等科技手段，提升发现问题、固定证据的效率。依托宁夏纪检监察大数据平台，整合公安、民政、税务、市场监管等12个部门数据资源，建立“资金流向、人员关联、资产变动”三张分析图谱。今年以来，通过数据碰撞发现异常信息432条，其中转化为问题线索97条。例如，在查处某开发区管委会原副主任李某受贿案中，我们通过比对其亲属银行账户流水，发现其妻子账户在李某分管某重点项目期间，连续3个月收到某建筑公司负责人张某转账共计80万元，且转账时间与项目审批节点高度吻合。这一线索成为突破案件的关键，最终查实李某利用职务便利，在项目规划、资金拨付等环节为12家企业谋利，收受财物共计530余万元。

二、深化以案促改，以系统治理推动标本兼治

我们坚持“查处一起案件、剖析一类问题、规范一批行为、完善一套制度”，把以案促改贯穿案件查处全过程，推动从“惩”到“治”的跨越。

分层分类开展警示教育。针对不同层级、不同领域党员干部特点，定制“警示教育套餐”。对领导干部，重点通报同级同类典型案例，组织观看《国企“蛀虫”现形记》《工程建设领域腐败警示录》等专题片，今年以来共召开同级同类警示教育会123场，覆盖党员干部1.8万人次；对基层干部，结合“微腐败”典型案例，编印《村（社区）干部违纪违法案例汇编》，组织“案例巡讲”进乡镇、进村落，用“身边事”警醒“身边人”；对新入职公务员、新提任干部，开展“廉政第一课”，组织参观廉政教育基地，签订《廉洁履职承诺书》。例如，在某县农村集体“三资”管理专项整治中，我们选取8起村支书违规处置集体资产、挪用集体资金的典型案例，制作《“三资”管理之痛》警示片，在全县13个乡镇156个村（社区）巡回播放，推动12名村干部主动说明问题，退缴违纪资金23.4万元。

深挖根源推动制度完善。每办结一起典型案件，都由承办部门牵头召开“案件剖析会”，从主体责任落实、权力运行流程、监督机制漏洞等方面深入剖析，形成《以案促改建议书》。今年以来，共发出建议书79份，推动整改问题156个，修订完善制度43项。例如，针对工程建设领域“围标串标”“领导干部违规插手干预”等问题，我们梳理近3年查处的27起相关案件，发现80%的案件涉及“审批环节自由裁量权过大”“评标专家库管理不规范”等问题。据此，推动住建、交通、水利等部门联合出台《宁夏工程建设项目招投标管理