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XX市公安局协同作战系统建设项目用户需求书

项目概况

在现代警务工作中，面对复杂多变的案件和突发事件，公安人员常常需要与不同警种进行紧密协作。然而，在实际操作中，由于沟通渠道有限且不够便捷，缺乏统一的信息平台和多维度的交流工具，不同警种、部门之间的联络常常需要通过中间环节进行，导致信息流转效率低下。案件现场与后台信息处理部门之间存在着信息孤岛现象，基层民警在获取必要数据和支持时往往面临困难，不同警种间的信息共享机制不够完善，重要情报和证据的快速传递难以实现，影响了协同作战的效果。

XX市公安局协同作战系统旨在解决基层公安人员面临的“基层任务多，及时支撑少”、“数据种类多，应用权限少”、“协作需求多，机制保障少”以及“交流渠道多，安全防护少”等核心问题，通过打造一个全面的信息化平台，实现一键拉群发起协同、智能流程管理、高效数据共享与安全保障等功能，通过预设的协同流程、参与范围、职责任务，同时融合大数据能力，建立协同群组，按需逐级拉动分局、市局两级警种部门以及局领导，全方位提供数据支撑、专业支撑、手段支撑、保障支撑，实现“一警牵动全局、全局支撑一警”。

本项目主要建设内容主要包括协同作战系统软件平台搭建（包含但不限于基础配置、警情协同、人员协同、风险协同、协同工作台、大模型服务、质态评估、指令直达、系统管理、工单系统等功能模块）以及数据对接，并完成软件系统的安装、实施及培训。

服务技术要求

服务范围

本项目服务范围包含话务平台采购、软件开发服务和网络安全等级保护测评等其他服务。平台需确保系统底层架构与软硬件环境的自主可控；需在公安网电脑端和移动警务端同步开发警务协同功能，实现警务协同相关信息的可视化。

建设清单：

序号

名称

规格描述

数量

单位

一

软件产品购置

1.1

呼叫平台

支撑语音呼叫的底层系统；包含基础软件包、CTI软件、IVR软件、录音软件；报表系统、监控系统基础软件包；包含软sbc；提供第三方接入接口、录音采集接口、报表接口、管理接口。

1

套

二

软件平台开发

2.1

协同作战系统平台桌面端

包括首页看板、情处置协同、风险防控协同、人员管控协同、协同工作台、质态评估、智能助手、系统配置。

1

项

2.2

协同作战系统平台移动端

在移动端实现桌面端的各项功能，实现APP端与PC端的信息同步,并适配公安“X警通”移动警务平台。

1

项

2.3

工单系统

包括工单受理、工单记录、工单反馈等业务模块，并实现对接第三方呼叫平台。

1

项

2.4

大模型赋能服务

实现基于警务协同各场景需要的本地大数据基座的支撑类对接，实现协同总结赋能模块、知识库、大模型训练模块等应用模块。对接第三方数据，为大模型提供高质量数据集。

1

项

2.5

系统给管理

包括用户管理模块、用户登录模块、部门管理模块、数据字典、日志管理、协同事件统计分析模块、系统参数管理模块。

1

项

2.6

数据对接

与项目涉及到的相关系统进行数据对接。

1

项

三

其他

3.1

网络安全等级保护测评

本项目安全保障体系应遵循“等级保护三级”要求进行建设，供应商在服务期内应每年提供1次的通过网络安全等级保护三级的等保测评报告，共计3次。

3

次

服务技术要求

本次平台需确保系统底层架构与软硬件环境的自主可控；需在公安网电脑端和移动警务端同步开发警务协同功能，实现警务协同相关信息的可视化，本项目主要建设内容主要包括软件搭建（包含但不限于基础配置、警情协同、人员协同、风险协同、协同工作台、大模型服务、质态评估、指令直达、系统管理、工单系统等功能模块）和数据对接，具体如下：

具体功能要求如下：

协同作战系统平台桌面端

桌面端主要功能如下：

首页看板

集中展示协同作战相关的待办任务、工作提醒、通知公告、预警信息、多维度数据统计等内容。

业务系统入口

提供警情处置协同、风险防控协同、人员管控协同、工作台、质态评估、指令直达、系统配置等常用业务系统的一键访问入口，实现单点登录、无缝跳转。

警情处置协同

基于警情全生命周期管理，构建一体化协同处置流程，具体功能配置如下：

1）警情数据同步

从警综平台中定时同步每日警情，经过数据清洗和治理，在系统中实时展示每日警情。

2）综合查询

用户在PC端和移动端均可对警情详情中的身份证号、手机号及车牌号等关键信息进行一键查询，系统自动对接公安数据库获取结果。

3）查看警情的基本信息

系统支持查看警情的多维度基本信息，包括时间、地点、内容、处置情况、状态等。

4）查看警情协同进展

系统通过“待处置-处置中-已办结”等状态标签，直观展示当前警情处置阶段，支持查看各阶段的操作日志。

5）协同发起

针对需多部门协作处置的警情，支持用户一键发起协同，选择协同参与单位/人员，设定协同处置时限与要求。

6）建群

系统支持