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县人口计生委十一五规划(2篇)

县人口计生委“十一五”规划一

一、“十五”时期人口和计划生育工作回顾

“十五”期间，我县人口和计划生育工作在县委、县政府的正确领导和上级部门的大力支持下，取得了显著成效。人口自然增长率得到有效控制，计划生育率稳步提高，出生人口性别比逐渐趋于合理。

在宣传教育方面，通过多种形式广泛宣传计划生育政策和生殖健康知识，群众的生育观念得到明显转变。建立了县、乡、村三级宣传网络，利用广播、电视、报刊等媒体，以及举办文艺演出、知识讲座等活动，提高了群众对计划生育的认知度和接受度。

计划生育技术服务水平不断提升。县、乡两级计划生育技术服务机构全面改善服务条件，配备了先进的医疗设备，专业技术人员队伍不断壮大。开展了生殖健康检查、计划生育手术、优生优育指导等一系列服务，为育龄群众提供了全方位的生殖保健服务。

利益导向机制逐步建立健全。落实了独生子女父母奖励费、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度等一系列优惠政策，对计划生育家庭给予了物质上的奖励和帮助，缓解了计划生育家庭的实际困难，提高了群众实行计划生育的积极性。

同时，我们也清醒地认识到工作中存在的问题和不足。基层基础工作还不够扎实，部分村级计划生育工作存在薄弱环节；人口流动频繁，给计划生育管理和服务带来了新的挑战；出生人口性别比偏高问题仍然存在，综合治理的力度还需进一步加大。

二、“十一五”时期面临的形势

“十一五”时期，我县人口和计划生育工作面临着新的机遇和挑战。随着经济社会的快速发展，群众的生活水平不断提高，对生殖健康和计划生育服务的需求也日益多样化。同时，国家和省对人口和计划生育工作提出了更高的要求，为我们的工作指明了方向。

然而，我们也要看到，我县人口基数大，人口增长的压力仍然存在。人口老龄化趋势逐渐加剧，劳动力结构面临调整。人口流动规模不断扩大，给计划生育管理和服务带来了更大的难度。出生人口性别比偏高问题如果得不到有效解决，将对社会的和谐稳定产生不利影响。

三、“十一五”规划的指导思想、基本原则和目标

1.指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，稳定低生育水平，提高出生人口素质，改善人口结构，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续发展。

2.基本原则

坚持以人为本，把满足群众的需求作为工作的出发点和落脚点，为群众提供优质的计划生育服务。

坚持稳定现行生育政策，严格控制人口增长，确保人口发展目标的实现。

坚持综合治理，充分发挥各部门的职能作用，形成全社会共同参与的工作格局。

坚持改革创新，不断探索适应新形势的工作机制和方法，提高工作效率和服务质量。

3.目标

人口总量控制目标：到2010年末，全县总人口控制在[具体人口数量]以内，年均人口自然增长率控制在[具体自然增长率]以内。

生育水平目标：计划生育率稳定在[具体计划生育率]以上，政策外多孩率控制在[具体多孩率]以内。

出生人口素质目标：出生缺陷发生率明显降低，新生儿疾病筛查率达到[具体筛查率]以上，孕产妇和儿童系统管理率分别达到[具体管理率]以上。

出生人口性别比目标：出生人口性别比趋于正常，到2010年降至[具体性别比数值]以内。

计划生育服务目标：计划生育技术服务机构基础设施建设进一步加强，服务能力和水平显著提高，育龄群众享有基本的生殖保健服务，综合避孕节育率稳定在[具体避孕节育率]以上。

利益导向目标：进一步完善利益导向机制，扩大奖励扶助政策覆盖面，使更多的计划生育家庭受益。

四、主要任务

1.稳定低生育水平

加强人口和计划生育目标管理责任制，严格考核评估。加大对违法生育行为的查处力度，依法征收社会抚养费。加强基层基础工作，建立健全计划生育信息管理系统，提高计划生育管理的信息化水平。加强对重点人群的管理和服务，特别是流动人口和下岗失业人员的计划生育管理。

2.提高出生人口素质

广泛开展优生优育宣传教育，普及优生优育知识。加强孕前、孕期保健服务，推广免费孕前优生健康检查，为育龄夫妇提供科学的生育指导。加强产前诊断和新生儿疾病筛查工作，提高出生缺陷的早发现、早诊断、早治疗率。加强母婴保健技术服务机构建设，提高服务能力和水平。

3.综合治理出生人口性别比偏高问题

加强宣传教育，倡导男女平等的生育观念，营造良好的社会舆论氛围。完善相关法律法规，严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性终止妊娠行为。建立健全部门协作机制，信息共享、联合执法，共同做好出生人口性别比综合治理工作。建立利益导向机制，对女孩家庭给予更多的政策优惠和支持。

4.加强流动人口计划生育管理和服务

建立健全流动人口计划生育管理服务机制，实行“属地化管理、市民化服务”。加强与流入地和流出地的协作配合，做好流动人口计划生育信息的沟通和共享。为流动人口提供与户籍人口