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国家标准编制说明

空间数据和信息传输系统可信数字存储库的审计与认证

（征求意见稿）

全国宇航标委会

2026年1月

国家标准编制说明

1工作简况

1.1任务来源

本标准是国标委发[2025]7号下达的国家标准计划项目之一，由全国宇航技术及其应

用标准化技术委员会（SAC/TC425）提出并归口，空间数据与信息传输分会（SAC/TC425/

SC3）执行，中国科学院文献情报中心牵头起草。

计划号T-469。

计划名称：空间数据和信息传输系统可信数字存储库的审计与认证。

计划周期：2025年9月～2026年9月。

计划采标程度：修改采用ISO16363:2025《Spacedataandinformationtransfer

systems—Auditandcertificationoftrustworthydigitalrepositories》。

1.2制定背景

数字资源是经济社会发展的基础性资源，当前数字化已成为了全球的发展趋势。

2023年10月，我国正式成立国家数据局，体现针对数据的“决策制定、政策实施和社会

创新”的核心理念，对于构筑国家竞争新优势意义重大。在数字经济和数字化技术不断

发展的态势下，数据资源体量爆炸式增长，新型数据类型不断出现。而数字资源自身的

特性使其极易遭到有意或无意的损毁、破坏、剪切、盗窃、篡改等，因此从产生的那一

刻起就要进行有效的管理和保存，才能确保对数字资源真实性、可靠性、完整性和可用

性的维护。日益复杂的保存内容和保存环境使长期保存过程的难度加大，面对保存过程

中不可避免的环境、技术、人员等方面的改变，要让未来的用户信赖所获得的信息，保

存活动必须具备可信赖性。

随着保存需求的不断增长，商业化的保存模式也在逐步开展，越来越多的机构开始

涉及数字资源的长期保存工作。数字存储库作为主要的数字资源存储和长期保存管理的

平台，其重要性不言而喻。如何获得保存资源方和服务方的信任成为保存机构亟需解决

的问题，数字存储库的可信度也成为判断的核心因素。

从基本层面来看，可信赖的存储库必须具有“使其指定社区可以可靠、长期的访问

存储库所管理的数字资源”的使命。为了保持这种可信赖的状态，数字存储库需要进行

定期的认证和/或审计。在这一过程中，用户需要客观的证明来认定某个存储库是否值得

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信任，建立统一清晰的存储库认证与审计标准变得至关重要，有助于选择存储库时更具

有明确性和依据性。

由于越来越多的机构开始意识到该问题的重要性，2002年，美国研究图书馆组织

（ResearchLibraryGroup,RLG）和联机计算机图书馆中心（OnlineComputerLibrary

Center,OCLC）联合出版了《可信数字存储库：属性和责任》，进一步明确了可信、可

靠、可持续的数字存储库的属性和责任框架。随后，RLG和国家档案与文件署（National

ArchivesandRecordsAdministration,NARA）成立专门的工作组解决数字存储库认证

问题，共同启动认证指标的研究。该工作组结合该出版物和开放档案信息系统（Open

ArchivalInformationSystem,OAIS）模型发布了《可信赖仓储的审计及认证:指标与

列表》（TrustworthyRepositoriesAuditCertification:Criteriaand

Checklist,TRAC），并对多个项目进行实验性审计。当前的文件遵循TRAC，于2012年形

成ISO16363标准。本标准继承TRAC中的“三位一体”认证框架（即组织机构、系统功能

和基础设施），形成了首个国际通用的可信存储库认证标准，标志着可信存储库的认证

进入了“认证实践阶段”。

本报告的主要目的是定义国际空间数据系统咨询委员会对于评估数字存储库可信度

的推荐实践，在推荐实践的基础上，建立相应的审计和认证流程，评估数字存储库的可

信度。

由于保存实践发展的不断深入，仅由保存机构自己宣称拥有“