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电力建设企业诚信评价规范

1范围

本规范规定了电力建设企业（以下简称“建设企业”）诚信评价的原则、评价内容、评价方法、等级划分、评价流程及评价结果应用，适用于各类电力建设企业（含火电、水电、风电、光伏、输变电、储能等电力工程建设、施工、运维配套企业）的诚信评估、资质审核、项目招投标、行业监管及企业自我提升，也可作为行业主管部门、建设单位、合作单位对建设企业诚信状况考核的依据。

本规范不适用于电力建设企业的安全生产许可、质量管理体系等专项认证评价，相关内容可参照国家及行业相关标准执行。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则

GB/T23794-2015企业信用评价指标

DL/T5295-2013电力工程调试能力评价管理办法

《电力建设工程施工安全监督管理办法》（国家能源局）

《企业信息公示暂行条例》（国务院）

GB50150-2016电气装置安装工程电气设备交接试验标准

DL/T5434-2009火力发电厂调试技术导则

《电力行业信用体系建设指导意见》（国家能源局）

GB/T27025-2019检测和校准实验室能力的通用要求

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1电力建设企业

具备独立法人资格，从事电力工程（含发电、输变电、储能等）建设、施工、安装、运维及相关配套服务，拥有相应资质、专业团队及技术能力，能够承担相应等级电力建设任务的企业。

3.2诚信评价

依据本规范及相关标准，通过科学、系统的评价方法，对电力建设企业在经营活动、项目实施、合同履约、社会责任等方面的诚信状况进行全面评估，判定其诚信等级的活动。

3.3诚信行为

建设企业在生产经营、项目建设、合作往来中，遵守国家法律法规、行业规范、合同约定，坚守诚实信用原则，履行承诺、承担责任的各类行为。

3.4失信行为

建设企业在生产经营、项目建设、合作往来中，违反国家法律法规、行业规范、合同约定，违背诚实信用原则，存在虚假承诺、违约毁约、弄虚作假等损害他人或社会利益的各类行为。

3.5诚信等级

根据建设企业的诚信评价结果，划分的不同等级，用于直观体现企业的诚信状况，为项目合作、行业监管提供依据。

4评价原则

客观公正原则：评价过程以事实为依据，严格按照本规范规定的评价内容、方法开展，杜绝主观臆断、徇私舞弊，确保评价结果真实、准确、公平、公正。

科学合理原则：评价指标设置贴合电力建设行业特点，兼顾科学性与可操作性，涵盖企业诚信核心维度，确保评价体系全面、系统，能够真实反映企业诚信状况。

诚信导向原则：突出诚信履约、合规经营的核心要求，强化失信惩戒、守信激励，引导电力建设企业坚守诚信底线，提升行业诚信水平。

动态更新原则：结合电力建设行业发展趋势、政策调整及企业诚信行为变化，适时调整评价指标及权重，确保评价规范的适用性和时效性。

公开透明原则：评价流程、评价标准、评价结果公开，接受行业主管部门、社会公众及相关单位的监督，确保评价工作合规有序。

5评价内容及指标

电力建设企业诚信评价主要涵盖5个核心维度，每个维度设置具体评价指标及评分标准，总分100分，各维度权重及具体指标如下，失信行为实行扣分制，具体扣分标准参照本规范附录A。

5.1合规经营诚信（权重25分）

5.1.1资质合规（8分）

具备电力建设相应等级资质证书，资质范围覆盖所从事的建设业务类型，资质证书在有效期内，无伪造、变造、租借资质等行为（4分）；

具备有效的营业执照、税务登记证等法人资格证明，经营范围包含电力建设相关内容，依法办理工商注册、税务登记等手续（2分）；

遵守行业监管规定，依法开展经营活动，无超资质、超范围经营等违规行为（2分）。

5.1.2依法纳税与履约（9分）

依法履行纳税义务，近3年内无偷税、漏税、逃税等税收违规行为，纳税信用等级良好（4分）；

严格遵守劳动保障、安全生产、环境保护等相关法律法规，近3年内无相关行政处罚记录（3分）；

遵守行业自律规定，自觉维护电力建设行业秩序，无恶意竞争、串标围标等违规行为（2分）。

5.1.3信息公示（8分）

按照国家及行业要求，及时、准确公示企业基本信息、资质信息、项目信息、信用信息等，无虚假公示、隐瞒信息等行为（4分）；

主动配合行业主管部门、评价机构的信息核查，如实提供相关资料，无隐瞒、谎报、伪造相关信息等行为（4分）。

5.2合同履约诚信（权重25分）

5.2.1合同签订与履行（10分）

依法签订合同，合同条款公平合理、合规合法，无霸王条款、虚假合同等