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自治区教育厅：新疆中小学少数民族“双语”教师培训工程专项经费绩效评价报告

根据自治区财政厅报送专项资金绩效评价报告的精神，为了加强对专项资金的管理，现对2010年新疆小学少数民族“双语”教师培训工程专项经费绩效评价分析并报告如下：

一、专项资金概况

专项资金名称：新疆中小学少数民族“双语”教师培训工程专项经费

主管部门：自治区教育厅

资金规模：1006万元

设立时间：2006年

立项依据：《关于大力推进“双语”教学工作的决定》（新党发〔2004〕2号）、《新疆中小学少数民族“双语”教师培训工程实施方案》（新党厅字〔2004〕20号）、关于印发《“南疆三地州及乌什县、柯坪县新建学前教育机构‘双语’教师培养、培训计划”实施方案》的通知（新教师[2008]13号）和关于印发《南北疆七地州学前“双语”教师培训计划实施方案》的通知（新教师〔2008〕15号）等相关文件精神。

项目建设基本情况：

为贯彻落实自治区党委、自治区人民政府《关于大力推进“双语”教学工作的决定》（新党发〔2004〕2号）精神，大力加强我区中小学少数民族教师队伍建设，自治区于2004年10月启动实施《新疆中小学少数民族“双语”教师培训工程》，“工程”的组织实施得到了党中央、国务院、自治区党委、人民政府和自治区财政厅等有关部门的重视支持。根据2005年年底自治区中小学“双语”教学工作会议的指示精神，自治区于2007年春季全面启动了两年制“双语”教师培训，国家给予专项经费支持，自治区财政专项投入经费。从2007年春季学期至2010年秋季学期，我厅已安排7536名中小学“双语”教师参加“两年制”培训，取得了明显成效。

按照原培训规划，每年培训2250名，2007—2012年六年时间培训13500名中小学少数民族“双语”教师。根据自治区党委、人民政府指示精神，为加快自治区学前“双语”教师培训步伐，自治区对“两年制”双语教师培训工程进行调整，将后四年（2009—2012年）的9000名培训规模调减为6072名（每年1518名），将调减出2928名培训经费用于组织实施“南疆三地州及柯坪县、乌什县学前‘双语’教师培养计划”和“南北疆七地州学前‘双语’教师培训计划”。

二、绩效目标

（一）总体目标：2007-2012年，安排10572名中小学少数民族“双语”教师参加两年制培训，2008-2009年为南疆三地州及柯坪县、乌什县定向培养649名“两年制1+1模式”学前“双语”教育教师（其中2008年500名，2009年149名，并启动新的培养计划），2009-2012年，安排南北疆七地州8153名学前“双语”教师参加中、短期培训。

（二）专项资金的目的和用途：为贯彻落实自治区党委、自治区人民政府《关于大力推进“双语”教学工作的决定》精神，国家和自治区设立《新疆中小学少数民族“双语”教师培训工程》

完成“新疆中小学教师新课程培训计划”高中语文、数学、物理三个学科105人培训任务。以上培训项目全部按计划完成，达到预期的培训目标。

5．为认真贯彻落实自治区人民政府《关于进一步加强少数民族“双语”教师培养工作的若干意见》，大力推进“双语”教师培训工作，提高“双语”教师培训质量，于2010年分别举办“自治区‘双语’教师培训机构管理者暨骨干教师高级研修班”40人；“自治区中小学‘双语’教师培训者培训班”180人；“自治区‘双语’教师教材教法培训研修班”460人，达到预期的培训目标。

（二）资金的分配原则：

为加快实施新疆中小学少数民族“双语”教师培训工程，进一步缓解我区学前及中小学“双语”教育事业发展对合格“双语”教师的迫切需求，提高经费使用效益，在专项资金使用过程中遵循以下原则：

1、目标管理原则。对资金的使用效益实行目标管理，使资金使用效益达到质量与数量的目标要求。

2、公平分配，突出重点原则。按照各地州双语教育的规模和推进速度，公平分配，满足双语教育发展需要。同时，突出重点，对南疆三地州加大扶持力度。

3、效率优先原则。对各地州年度培训工作进行考核和评价，考核结果将与补助资金的安排挂钩。

4、专款专用的原则。专项资金必须按规定用途，专款专用，不得用于规定范围以外的项目，各级教育、财政部门和有关项目单位不得截留、挪用和挤占。

（三）资金的管理方式：

为使专项资金用到实处，发挥作用，达到目标效益，在资金管理的过程中建立了项目负责人制度，项目负责人全面负责项目实施中的各项工作。使用过程中对专项资金实行追踪问效制度，不定期按照有关绩效考评的规定对专项资金项目进行绩效考评。

（四）专项资金当年使用情况：

按照国家《新疆中小学少数民族“双语”教师培训工程》原定经费落实方案，2009第四季度下拨2010年国家专项经费2520万元，自治区配套经费1006万元（此项经费属