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10kV电缆配网改造安全精益施工方案（新旧衔接管控版）

为响应新型电力系统“配网升级改造、提质增效”发展要求，落实《电力工程电缆施工质量验收规程》（GB50169-2016）《10kV及以下配电网建设改造技术原则》等最新标准，保障10kV电缆配网改造工程安全有序推进，特编制本方案。方案覆盖“旧缆拆除-新缆敷设-新旧衔接”全流程，明确各参与方职责、改造核心技术要点及风险防控重点，兼顾城区与老旧小区施工的文明环保要求，为现场施工提供精准指导，确保改造后配网供电可靠性与智能化水平提升。

一、概述

（一）基本情况

本10kV电缆配网改造工程是解决老旧配网“供电瓶颈、安全隐患”的民生工程，主要覆盖[老旧小区/工业园区/城郊结合部]，旨在改造运行超15年的老化电缆、扩容过载线路、优化电缆路径。工程涉及旧电缆拆除、新电缆敷设、附件更换、新旧系统衔接等核心作业，需应对旧缆埋深不清、地下管线复杂、不停电作业需求高等挑战，施工中需精准把控旧缆安全拆除、新缆绝缘保护及新旧接口质量，确保改造期间少停电、投运后长期稳定。

（二）编制依据

本方案编制严格遵循国家法律法规、行业改造专属标准及项目技术文件，主要依据包括：《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订）、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、《电力工程电缆施工质量验收规程》（GB50169-2016）、《电力工程电缆设计标准》（GB50217-2018）、《10kV及以下配电网建设改造技术原则》（国能综通电力〔2019〕50号）、项目改造施工图设计文件、旧缆运行台账、现场勘察报告及设计交底纪要，结合施工单位电缆改造专项经验制定。

（三）主要风险概述

工程施工面临改造专属风险，需重点防控：旧缆处置方面，旧缆未充分放电易引发感应触电，埋深不清导致挖断邻近运行电缆；新缆施工方面，敷设时绝缘层被旧管线划伤，弯曲半径不足引发结构损伤；衔接作业方面，新旧电缆接口制作工艺不达标易引发绝缘击穿，不停电作业时安全距离不足存在放电风险；环境协调方面，老旧小区施工空间狭小易碰损居民设施，施工噪音引发投诉；此外，还存在施工人员改造经验不足、旧料回收混乱等潜在风险。

二、主要人员

（一）项目实施单位

项目实施单位为[县级供电公司/配网运营单位名称]，作为工程统筹主体，主要职责包括：牵头协调设计、施工、监理及产权单位、社区居委会，梳理旧缆台账与地下管线资料，办理停电许可及施工备案；制定“少停电、快施工”进度计划，匹配居民用电高峰时段；定期组织协调会，监督施工进度、质量及安全，牵头解决旧缆产权争议、停电协调等核心问题，确保改造合规推进。

（二）施工单位（承包单位）

施工单位为[电缆改造专业单位名称]，具备10kV及以上电缆配网改造及不停电作业资质，是工程执行主体。主要职责包括：依据设计文件编制改造专项施工细则，组建含电缆技师、不停电作业专员的专业团队；配备旧缆拆除、新缆牵引及绝缘测试等专用设备；严格按规范开展旧缆拆除、新缆敷设及衔接作业，做好过程记录与绝缘测试；主动对接居民公示施工时间，接受监理及实施单位监督，及时整改质量安全问题。

（三）监理单位

监理单位为[配网监理专业单位名称]，具备电缆改造监理资质且熟悉老旧配网特性，承担全程监理职责。主要职责包括：审查施工单位改造方案及不停电作业资质；重点监督旧缆放电、新缆绝缘保护、新旧接口制作等关键环节；核查新电缆及附件质量证明文件，参与旧缆拆除隐蔽验收及新缆试验见证；对发现的隐患下达整改通知并跟踪闭环，确保工程质量与施工安全符合标准。

三、工程概况

（一）工程范围及内容

本工程改造范围起于[起点变电站10kV出线间隔]，止于[终点台区/用户分界点]，涉及改造线路总长[X]km，其中拆除旧电缆[X]km（型号为VV22-10kV-3×120）、敷设新电缆[X]km（型号为YJV22-10kV-3×150）。工程主要内容包括：前期准备（旧缆定位、管线探测）、旧缆处置（旧缆放电、拆除、回收）、新缆施工（电缆沟开挖/排管敷设、新缆牵引、附件安装）、新旧衔接（接口制作、绝缘测试、系统调试）、收尾工程（旧料清理、标识埋设），涉及老旧小区[X]个、跨越市政管线[X]处，计划分[X]个停电窗口期完成改造。

四、工程项目实施

（一）施工总流程

本工程施工总流程遵循“旧缆清障先行、新缆预制铺垫、衔接调试闭环”原则，具体流程为：施工前准备（旧缆定位、管线探测、技术交底、材料进场）→旧缆处置（旧缆放电测试→分段拆除→回收登记→验收）→新缆施工（电缆沟/排管开挖→新缆敷设→附件安装→敷设验收）→新旧衔接（接口制作→绝缘测试→系统调试→衔接验收）→收尾工程（旧料清运、标识埋设、资料整理）→竣工验收及移交。上一工序验收合格方可进入下一工序，重点把控旧缆拆除与新缆衔接环节。

（二）施工应采取