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农村污水处理设施运行管理办法

农村污水处理设施运行管理是改善农村人居环境、推进生态振兴的重要支撑，需通过规范化、精细化管理保障设施长期稳定运行，实现“建得成、用得起、管得好”目标。结合农村实际，现就设施运行管理具体要求明确如下：

一、责任体系构建

（一）县级统筹责任。县级人民政府承担辖区农村污水处理设施运行管理主体责任，负责统筹制定年度运维计划、资金保障方案及考核办法；明确农业农村、生态环境、住建、财政等部门职责分工，农业农村部门牵头协调，生态环境部门负责水质监管，住建部门指导设施建设标准衔接，财政部门保障资金及时拨付；建立跨部门联席会议制度，每季度研究解决运维难点问题，每半年组织一次全覆盖督查。

（二）乡镇属地责任。乡镇人民政府履行属地管理职责，设立专门运维管理岗位，明确1-2名专职人员负责辖区设施日常监管；建立“一设施一档案”，内容包括设施基本信息、运维单位合同、巡检记录、问题整改台账等；每月至少开展2次现场巡查，重点检查设施运行状态、周边环境整洁度及管网是否堵塞，发现异常立即督促运维单位处置；组织村委会、村民参与监督，每季度向县级主管部门报送运维情况。

（三）村级协管责任。村民委员会发挥一线管理作用，明确1名村干部担任“设施管家”，负责宣传污水处理设施保护常识，引导村民规范排放生活污水；每日开展1次简易巡查，重点查看格栅井是否淤积、人工湿地植物是否正常生长、出水是否有明显异味；对村民私接污水管、破坏设施等行为及时劝阻，劝阻无效的立即上报乡镇人民政府；配合运维单位开展设备检修、管网清淤等工作，协调解决施工过程中村民阻工问题。

（四）运维单位主体责任。通过公开招标或政府购买服务确定专业运维单位，签订3年以上运维服务合同，明确服务范围、标准及违约责任。运维单位需配备与服务规模相适应的技术团队，每50座设施至少配备1名持证（污水运维工职业资格证）技术负责人；制定设施运维手册，明确巡检、维修、检测等操作规范；建立24小时响应机制，接到故障报告后2小时内到达现场，一般故障48小时内修复，重大故障3个工作日内提出解决方案并组织实施；按要求记录运维日志，内容包括巡检时间、设备运行参数、药剂投放量、问题处理情况等，每月5日前向乡镇人民政府报送上月运维报告。

二、日常运维规范

（一）巡检管理。实行“日常巡检+专项巡检”双轨制。日常巡检由运维单位人员负责，每周对每个设施开展1次全面巡检，重点检查：格栅井杂物清理情况（格栅间隙无直径5mm以上杂物堆积）、调节池水位（保持设计水位±10cm）、水泵运行状态（电流在额定值±10%范围内，无异常噪音）、曝气设备出气量（曝气头无堵塞，水面均匀翻泡）、生物处理单元活性（生物膜厚度1-3mm，颜色呈黄褐色）、消毒设施运行（消毒药剂余量不低于设计日用量的30%）、出水感官指标（无明显悬浮物，颜色呈淡黄色或无色）。专项巡检每季度开展1次，由县级主管部门组织，重点核查设施运行负荷（实际处理水量不低于设计规模的60%）、关键设备使用年限（超过8年的水泵、风机需纳入更新计划）、管网渗漏情况（通过闭水试验检测，允许渗漏量≤0.05L/(m·min)）。

（二）设备维护。建立设备分级维护制度：一级维护（日常保养）由运维人员每日完成，包括清理设备表面灰尘、检查润滑点油位（齿轮箱油位不低于视窗2/3）、紧固松动螺栓；二级维护（月度保养）每月开展1次，内容为更换水泵机械密封（磨损量超过2mm时更换）、清洗曝气头（用高压水枪冲洗，压力≤0.3MPa）、校验在线监测设备（误差≤5%）；三级维护（年度保养）每年进行1次，需对电机进行绝缘测试（绝缘电阻≥0.5MΩ）、更换风机皮带（磨损伸长率超过5%时更换）、清理生化池底部积泥（积泥厚度不超过池深1/5）。关键设备需备用，备用率不低于20%，备用设备每季度试运行1次（运行时间≥2小时）。

（三）工艺调控。根据进水水质水量动态调整运行参数：旱季（日处理水量≤设计规模70%）时，减少曝气时间（每日曝气16小时），降低药剂投加量（按设计量的80%投加）；雨季（日处理水量≥设计规模120%）时，开启超越管分流（分流比例不超过30%），延长沉淀时间（沉淀池停留时间由2小时延长至3小时）；冬季（水温≤10℃）时，增加保温措施（生化池覆盖保温膜），提高污泥回流比（由100%提升至150%）。进水水质异常（COD＞500mg/L或氨氮＞80mg/L）时，立即溯源排查，对超标排水户（如畜禽养殖户、小作坊）下达整改通知，整改期间设施可采取间歇运行模式（每运行4小时停机2小时）。

（四）安全管理。严格执行有限空间作业规范，进入格栅井、调节池等有限空间前需检测氧气浓度（≥19.5%）、有害气体（H?S＜10ppm、CH?＜1%LEL），设置通风设备（换气次数≥3次/小时），安排专人监护（监护人员不得离岗）