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村里信访问题奖惩制度内容

一、

为规范村级信访工作，有效预防和妥善处理信访问题，维护农村社会和谐稳定，根据国家相关法律法规及上级政策要求，结合本村实际情况，制定本制度。本制度旨在明确信访问题的奖惩标准，激励村级干部和村民积极参与信访问题化解，提高信访工作效率，构建和谐乡村环境。

本制度适用于本村范围内所有信访问题的受理、调查、处理及监督工作。村级党组织、村民委员会及村务监督委员会应根据本制度履行职责，确保信访工作有序开展。信访问题的奖惩分为奖励和惩处两部分，分别适用于在信访工作中表现突出或存在失职行为的个人及集体。

奖励主要针对积极发现、报告、化解信访问题，有效维护村民合法权益，促进社会和谐稳定的个人及集体。奖励形式包括精神鼓励和物质奖励，精神鼓励包括通报表扬、荣誉称号等，物质奖励包括奖金、实物等，具体标准由村民委员会根据实际情况制定。惩处主要针对在信访工作中失职渎职、推诿扯皮、弄虚作假、损害村民利益的行为，惩处形式包括批评教育、通报批评、诫勉谈话、纪律处分等，具体措施依据相关法律法规及村规民约执行。

信访问题的分类及处理流程包括日常信访、重要信访和紧急信访。日常信访指一般性群众诉求，重要信访指可能引发群体性事件或涉及重大利益冲突的信访，紧急信访指涉及生命安全、财产安全等紧急情况的信访。不同类型的信访问题应分别采取不同的处理措施，确保及时有效化解。村级干部应定期开展信访排查，及时发现和报告信访苗头，防止小问题演变成大矛盾。

信访问题的奖励标准包括个人奖励和集体奖励。个人奖励适用于在信访工作中表现突出的村民、村干部及村务监督委员会成员，具体奖励标准包括：发现并报告重大信访问题奖励500元至2000元；有效化解信访矛盾，防止群体性事件发生奖励300元至1000元；积极协助处理信访问题，受到村民一致好评奖励100元至300元。集体奖励适用于在信访工作中表现突出的村党组织、村民委员会及村务监督委员会，具体奖励标准包括：年度信访工作考核排名前10%的村集体奖励1万元至3万元；有效化解重大信访问题，维护社会稳定的村集体奖励5000元至2万元。

信访问题的惩处标准包括批评教育、通报批评、诫勉谈话和纪律处分。批评教育适用于初犯且情节轻微的个人及集体，通报批评适用于屡教不改或情节较重的个人及集体，诫勉谈话适用于可能影响较大或涉及重要岗位的个人，纪律处分适用于触犯党纪国法的行为。具体惩处措施由村民委员会根据情节严重程度决定，并报上级党组织备案。

为保障本制度的有效实施，村级应设立信访工作专项经费，用于奖励和惩处工作。专项经费来源包括村集体收入、上级拨款及社会捐赠，具体使用由村民委员会制定年度预算，报村务监督委员会审核，并接受村民监督。信访工作的考核包括日常考核和年度考核，日常考核由村务监督委员会负责，年度考核由乡镇政府组织，考核结果作为奖励和惩处的重要依据。

本制度自发布之日起施行，由村民委员会负责解释，并根据实际情况适时修订。村级干部及村民应认真学习本制度，严格遵守相关规定，共同维护信访工作的严肃性和权威性。

二、信访问题的受理与登记

村级信访问题的受理是信访工作启动的第一步，确保村民的诉求能够得到及时有效的处理至关重要。本村设立信访接待室，作为信访问题的主要受理场所，确保村民有固定的场所反映问题。村级干部及村务监督委员会成员应定期在信访接待室接待村民，听取村民诉求，并做好记录。对于无法到信访接待室反映问题的村民，可委托他人代为反映，或通过电话、信函、网络等方式提交信访材料。

受理信访问题时应遵循热情接待、耐心倾听的原则。村级干部在接待村民时应保持良好的态度，认真听取村民反映的问题，并做好记录。对于村民提出的诉求，应逐一登记，包括村民姓名、联系方式、反映问题的主要内容、反映时间等信息。登记时应确保信息的准确性，避免遗漏或错误。登记完毕后，应向村民出具受理凭证，告知村民信访问题的处理流程及预计处理时间。

信访问题的登记应使用统一的信访登记表，确保信息的完整性和规范性。信访登记表应包括以下内容：村民姓名、性别、年龄、住址、联系方式、反映问题的主要内容、反映时间、受理人、处理意见等。村级干部应妥善保管信访登记表，并定期向村务监督委员会汇报信访情况。村务监督委员会应对信访登记表进行审核，确保信息的真实性和完整性。

对于紧急信访问题，应立即启动应急预案，第一时间赶赴现场了解情况，并采取有效措施防止事态扩大。紧急信访问题包括涉及生命安全、财产安全、重大群体性事件等情况。村级干部在发现紧急信访问题时，应立即向村党组织、村民委员会及乡镇政府报告，并采取有效措施控制现场，保护村民安全。例如，某村民反映其房屋即将倒塌，可能危及生命安全，村级干部应立即赶赴现场查看，并联系相关部门进行加固处理，同时通知村民暂时撤离，待房屋安全后再返回居住。

信访问题的受理应遵循公正、