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(7篇)医院关于2026年推进清廉医院建设的实施方案及重点工作

一、强化政治引领，构建风清气正的政治生态与责任体系

2026年，医院将坚持把党的政治建设摆在首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，将清廉医院建设融入医院治理各环节。确立“党委主导、书记负责、班子协同、全员参与”的领导体制，制定并严格执行《医院党委落实全面从严治党主体责任清单》，确保党委在“三重一大”事项决策中的核心领导作用。

具体实施中，将推行“政治生态研判机制”，每季度召开一次专题会议，分析研判医院政治生态状况，及时纠偏。深化“第一议题”制度，确保党中央关于卫生健康工作的重大决策部署在医院不折不扣落地。实施“一把手”监督强化工程，严格执行“一把手”末位表态制、个人重大事事项报告制度，并建立领导干部插手干预重大事项记录制度，构建防范利益冲突的“防火墙”。

在责任落实方面，推行“清单式”管理，将清廉建设任务细化分解到科室、落实到个人。签订《清廉科室建设责任书》和《医务人员廉洁行医承诺书》，建立“三级联签”责任体系。同时，建立健全容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当、清正廉洁的干部撑腰鼓劲，营造干事创业的良好氛围。

为确保政治建设落地见效，医院将重点开展以下量化考核工作：

考核维度

关键指标

目标值

考核频次

责任主体

政治建设

第一议题制度落实率

100%

每月

党委办公室

决策执行

“三重一大”决策合规率

100%

每季度

纪检监察室

责任传导

廉洁承诺书签订覆盖率

100%

每年

人事科、各科室

生态研判

政治生态研判会议次数

≥4次/年

每季度

党委、纪委

二、深化重点领域改革，筑牢阳光透明的权力运行防线

针对药品耗材采购、工程建设、招标采购等资金密集、资源富集的领域，2026年将实施全流程、全方位的“阳光工程”。全面推行药品和医用耗材“招采合一、量价挂钩”的集中带量采购模式，严格执行“两票制”，探索“一票制”试点，严厉打击统方、回扣等违法行为。

在工程建设管理方面，严格执行《医院基本建设管理办法》，实行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。引入第三方工程造价咨询机构和全过程跟踪审计，确保工程建设资金使用的合规性与效益性。建立供应商不良行为“黑名单”制度，对有行贿记录、提供虚假资质的企业实行永久禁入，并同步上报上级主管部门。

针对大型医疗设备购置，建立“论证-采购-使用-效益”全生命周期绩效评价体系。成立由医学专家、工程技术人员、财务人员、纪检人员组成的专家论证小组，对设备购置的必要性、可行性进行严格论证。在采购环节，严格执行政府采购政策，杜绝拆分项目、规避招标等违规行为。使用环节开展设备使用率和效益分析，对长期闲置或低效运行的设备追究相关责任人责任。

重点领域风险防控的具体措施与责任分工如下：

风险领域

防控措施

关键环节

监督方式

责任部门

药品耗材

集中带量采购、反统方监测

采购、使用

大数据预警、专项审计

药剂科、信息科

工程建设

全过程跟踪审计、资金双控

招标、变更、结算

第三方审计、现场巡查

总务科、审计科

设备购置

绩效评价、专家论证

申请、招标、验收

效益分析、合同核查

设备科、医学工程部

招标采购

电子化招标、背靠背评标

标书制定、开标

视频监控、盲评

招采中心

三、规范医疗服务行为，打造医德高尚的执业环境

2026年，医院将持续开展“医德医风提升年”活动，严格落实《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》。深入开展“合理检查、合理用药、合理治疗”专项整治行动，利用临床路径管理、单病种质量控制等手段，规范诊疗行为，坚决杜绝过度医疗。

建立医德医风考评档案，将考评结果与医务人员的晋升、评优、绩效分配、职称聘任等直接挂钩，实行“一票否决”制。推行“医德医风负面清单”管理，明确收受“红包”、回扣、开单提成等禁止性行为的具体情形及处理办法。设立“退红包”登记制度，对主动上交“红包”的人员在考评中予以加分记录，对无法拒收的“红包”必须在24小时内上交指定账户。

加强医患沟通制度建设，推行“知情同意”规范化，落实首诊负责制和术前讨论、死亡病例讨论等核心制度。建立满意度测评长效机制，引入第三方满意度调查，定期分析患者投诉热点，针对服务态度差、流程繁琐等问题进行闭环整改。同时，严厉打击医闹行为，维护正常医疗秩序，保障医务人员执业安全。

医疗服务规范量化指标及改进目标：

管理项目

现状分析

2026年目标

改进措施

评价标准

临床路径管理

入径率70%，完成率65%

入径率≥85%，完成率≥80%

扩大病种范围，信息化质控

临床路径管理系统数据

抗菌药物使用

使用率略高

住院患者使用率≤40%

处方前置审核、分级管理

合理用药监测平台

患者满意度

综合满意度90%

综合满意度≥95%

流程再造、服务礼仪培训

第三方调