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造纸行业绿色转型示范指南

目录

一、总则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2

二、绿色转型总体框架．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

2.1绿色转型路径．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

2.2绿色转型重点．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15

2.3示范项目遴选．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16

三、绿色转型关键技术．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18

3.1节能减排技术．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18

3.2水资源节约与循环利用技术．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20

3.3废弃物资源化利用技术．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21

3.4绿色原料与轻量化技术．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24

3.5生态环境保护技术．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26

四、绿色转型管理机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30

4.1组织管理机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30

4.2技术创新机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31

4.3资金投入机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35

4.4标准化与信息化建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38

4.5监测与评估机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．40

五、示范项目案例．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．43

5.1示范项目一．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．43

5.2示范项目二．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．44

六、保障措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．45

6.1政策支持．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．45

6.2宣传教育．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．50

6.3国际合作（原．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．53

七、附则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．56

7.1指导手册的修订．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．56

7.2指导手册的解释权．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．59

7.3指导手册的实施日期．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．61

一、总则

1.1背景与意义

造纸业作为国民经济的基础性产业和文化传承的重要载体，在推动社会进步、促进经济发展方面发挥着不可替代的作用。然而传统造纸业在发展过程中也面临着资源消耗高、环境负荷重的挑战。为深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实党的二十大关于“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”的战略部署，以及新修订的《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国土壤污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等相关法律法规的要求，引导造纸行业加快绿色转型步伐，推动行业高质量发展，标准制定部门组织制定了本指南。

造纸行业的绿色转型，不仅是应对环境污染、实现可持续发展的必然选择，也是提升企业竞争力、实现联盟共赢的关键举措。通过培育一批绿色转型示范企业，形成可复制、可推广的经验模式，能够有效带动整个行业的转型升级，为实现碳达峰碳中和目标、建设美丽中国贡献力量。

1.2指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，按照“绿水青山就是金山银山”的理念，以推动造纸行业绿色低碳发展为核心，以资源节约集约利用、环境风