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自由主义与保护主义

江涌

中国现代国际关系研究院

不久前，中美之间又发生了一起令中国国民沮丧、商务部门尴尬的事件，华为技术有限公司发表公开声明，接受美国外国投资委员会(CFIUS)要求，放弃对美国服务器技术公司3LeafSystems的一项知识产权的购买。此前，CFIUS曾以“涉嫌危害国家安全”为由，建议华为放弃这项收购。这是美国对中国企业在美国本土投资、招标、市场准入等商务活动屡屡加以拒绝的最新一例。这与美国企业在华投资，一路绿灯，而且往往还享受“超国民待遇”，形成鲜明对照。

在“保护”中成长

常识告诉我们，小孩出生到成年，多需要精心呵护，才能健康成长。发展中国家幼稚经济同样如此，世界经济史清晰地告诉我们，一国经济的强大是有序保护而不是放任自由的结果。当今世界经济强国，都有长期保护主义的记录。英国有200年，美国有100多年，发达的日本，迄今的市场保护程度，尤其是非关税壁垒，比中国要高得多。

英国在第一次工业革命之前，长期实施保护主义。1651年和1660年，英国议会通过两份《航海条例》，要求殖民地的货物必须由雇用英国水手的英国船只运输，所有从欧洲运往北美及其他英国殖民地的货物，以及所有由英国殖民地输出的货物，都必须经由英国转运，通过关检，交付关税。1699年，为了保护羊毛业与纺织业，英国禁止从国外进口羊毛，而后又禁止从印度进口棉布。据统计，1796～184